江西省委传达对孙政才涉犯罪提起公诉的通报精神

原标题:学习讨论中办有关通报精神 坚决把思想和行动统一到党中央要求上来

2月13日,省委常委会召开会议,学习讨论中办有关通报精神,强调以孙政才为反面教材,切实引以为戒,严守纪律规矩,坚决把思想和行动统一到党中央要求上来。省委书记、省人大常委会主任鹿心社主持会议。

会议认为,对孙政才案依法提起公诉,充分表明了以习近平同志为核心的党中央深化全面从严治党的坚强意志,充分展示了反腐败无禁区、零容忍的鲜明态度,充分体现了党纪国法面前人人平等的原则。江西省委完全拥护、坚决支持。要深入学习贯彻党的十九大、十九届二中全会精神,深刻汲取孙政才涉嫌犯罪案件的教训,强化“四个意识”,坚定理想信念,自觉尊法守法,坚决维护党中央权威和集中统一领导,持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

会议强调,全省党员干部要严守政治纪律和政治规矩,从事关党和国家前途命运的战略高度,坚定不移地维护习近平总书记核心地位,不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治、思想、行动自觉,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,真正把“四个意识”落实到一言一行上、体现到本职工作中,转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。要进一步筑牢理想信念,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,严肃党内政治生活,加强党内政治文化建设,始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念。要自觉做遵纪守法的模范,带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,坚决捍卫宪法法律尊严,自觉在宪法法律范围内活动,严格依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作、接受监督,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,确保权力在法治轨道上、制度笼子里运行。要永葆人民公仆的本色,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,深入贯彻中央八项规定精神和省委若干意见,讲操守、重品行、树正气,坚决反对“四风”,坚决反对特权思想和特权行为,不断增强自我约束、自我净化的能力,始终保持一身正气、一尘不染。要持续正风肃纪,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持问题导向,强化责任担当,保持惩治腐败高压态势,不断深化标本兼治,严格落实“两个责任”,以永远在路上的执着和韧劲,推动全面从严治党向纵深发展。

会议要求,全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定维护党中央权威和集中统一领导,坚决落实中央关于推进全面从严治党的各项决策部署,持续深化风清气正的政治生态建设,为建设富裕美丽幸福现代化江西、谱写新时代中国特色社会主义江西篇章提供坚强保证。

责任编辑:桂强


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中印边防军共庆中国年 印军代表向中国国旗致敬

原标题:印媒称中印边防军共庆中国年:反映双方改善关系共同愿望

参考消息网2月15日报道 印媒称,印度陆军在一份声明中表示,在中国春节到来之际,印度和中国军队13日在拉达克地区的久舒尔举行了仪式性的边境会晤。

据印度-亚洲新闻社2月13日报道,印度陆军声明说:“印方代表团由迪彭德拉·贾斯罗蒂亚上校率领,而中方则由卜红东(音)中校率领。”会晤前,双方代表团成员向中国国旗致敬。此后,双方发表了礼节性讲话,互致问候和祝福,并鼓掌致谢,这反映了双方维持和改善边境地区关系的共同愿望。

声明说,午餐后还组织了展示中国文化和传统的节目。

“双方代表团在自由、轻松和友好的气氛下进行了交流。代表团道别时感受到了彼此间的友谊,并致力于加强目前的友好关系,维护实际控制线两侧的和平。”

声明说,双方还寻求在现有基础上支持两国政府间签订的条约和协议,维护实际控制线两侧的和平和稳定。

责任编辑:初晓慧


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铁路部门:今明日铁路将迎来节后返程高峰

原标题:假期过半,返程客流升温

本报北京2月19日电 (记者陆娅楠)记者从中国铁路总公司获悉:2月18日全国铁路发送旅客852.8万人次,同比增长11.4%,预计2月19日,返程客流迅速升温,当日发送旅客将达到950万人次。

俗话说“三六九、往外走”,2月18日起铁路返程客流开始逐渐升温。针对此情况,铁路部门采取加开旅客列车措施,2月19日,全国铁路预计增开旅客列车636列,较前一日多增开旅客列车303列。在增加运力同时,铁路部门还不断优化车站服务。北京局集团公司在各车站设置爱心服务区、母婴室、儿童娱乐区,为旅客提供温馨舒适的候车环境。铁路部门提醒,2月20日、21日铁路将迎来节后返程高峰,请出行旅客做好准备。


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明星企业家举报官员8天后 山东省委书记表态了

原标题:明星企业家举报官员8天后 山东省委书记表态“关心民营企业家成长”

今年年初,一段企业家毛振华“雪地陈情”的视频,令关于东北经济前途的老话题再引热议;春节期间,皇明董事长黄鸣公开举报德州市委书记的文章,让经济大省山东的营商环境成为新焦点。

2月22日上午,也是法定的春节后“开工”首日,山东省委省政府召开了山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。

山东省委书记刘家义说,建设新旧动能转换综合试验区,是在我国改革开放40周年的关键节点上,党中央交给我省的重大政治责任和必须完成好的重大政治任务,是山东发展的重大历史机遇,是我们面对的重大挑战。

在这场大会上,刘家义称,我省市场活力不足,重要的是非公有制经济发展活力不足,科技型、创客型企业少。要在继续深化国企改革的同时,加大民营经济改革发展力度,从体制机制上创造公平竞争的条件,破除市场准入种种限制。

“各级党委、政府要积极作为,为民营企业发展搞好服务、创造环境,积极构建亲清新型政商关系,关心民营企业家成长”,刘家义说。

文|新京报记者 赵毅波

未直接回应黄鸣举报

明确表示“关心民营企业家成长”

在刘家义表态“关心民营企业家成长”的8天前,一篇明星企业家的举报信将山东的营商环境问题推向了风口浪尖。

2月14日,山东德州明星企业家、皇明董事长黄鸣实名举报德州市委书记,迅速引爆舆论,成为毛振华“雪地控诉”事件数月后第二次企业家公开举报官员事件。

作为知名热水器品牌——皇明太阳能创始人,在业内有着中国太阳能教父之称,而黄鸣则自称为“太阳能疯子”,个性鲜明的他时常语出惊人。他还拥有着全国人大代表的头衔。

“中央提倡改善营商环境,最高法强调地方政府兑现承诺,我们民企看到希望心里暖啊!自去年9月开始,通过各种渠道要求见陈勇书记,他是各种理由推脱,毫无所为。好不容易苦等苦守堵到两会驻地递上一份报告,一句话都说不上,关车门就走人了”,黄鸣在举报信中说。

在公开讲话稿中,公司进化论未看到刘家义对黄鸣举报事件的直接回应。但22日这场以“新旧动能转换”为主题的大会上,民营企业家的发展、引进人才都是刘家义讲话的重点。

刘家义指出,要注重发挥本地高端人才的引领作用,既要招得来“女婿”,更要留得住“儿子”,“输血”与“造血”并重,“女婿”与“儿子”同心。要为企业家创造更好成长环境,大力弘扬劳模精神、工匠精神,集聚强大的创新力量。

在此番刘家义就企业家精神表态之前,德州市政府已就黄鸣举报事件发布通报。

2月19日晚,山东省德州市人民政府新闻办公室发布回应称,市委市政府高度重视,2月14日、2月18日,市委市政府主要负责同志分别与黄鸣董事长见面、沟通,认真听取了意见。

德州市政府表示,对于黄鸣董事长反映的企业历史遗留问题,市委市政府将继续本着实事求是、依法依规的原则,认真研究解决。

此前,在企业家毛振华“雪地控诉”事件发生后,黑龙江迅速组织调查组进行调查。

1月4日,黑龙江公布“毛振华视频”事件调查结果表示,诚恳接受毛振华董事长和各新闻媒体的批评监督,积极对待,认真整改,举一反三,深化改革,改进工作,努力打造良好的营商环境。

谈全国区域竞争

称山东陷入“尴尬境地”

作为长期以来中国的经济大省,山东在国内经济版图中地位重要,长期名列全国第三。2017年,山东GDP达到7.27万亿元,突破7万亿大关,同比增长达7.4%。

一方面是GDP数字的耀眼,另一方面是对山东经济前景的忧虑。近日,一篇名为《山东,债务压城的山东》的文章,再一次把山东推向了舆论焦点。文章称,作为经济规模全国第三的省份,山东省财政已经入不敷出,开始伸手想中央要钱,甚至称断定山东省可能要破产。

面对外界的质疑,山东省委书记刘家义在今天的大会上没有回避问题。

长期以来,山东在全国区域发展格局中一直处于优势地位,既是人家谋求合作的伙伴,又是人家努力追赶的目标。现在,我省在全国区域竞争大棋局中,已经不那么耀眼。产业结构不优,新动能成长不快,发展活力不足,经济效益不高,拉低了山东的区域竞争优势,从某种程度上讲,我们陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地。

刘家义从对标先进方面分析道,山东与标兵的差距越来越大。

经济总量,我省与广东的差距由2008年的5860亿扩大到2017年1.72万亿;与江苏的差距由50亿扩大到1.32万亿。一般公共预算收入,我省与广东的差距由2008年的约1350亿扩大到2017年的约5200亿,与江苏的差距由约770亿扩大到约2100亿。城乡居民人均可支配收入差距也呈现继续扩大之势。

山东遭遇周边区域挤压

在“一带一路”中区位优势下降

不仅是对标先进,环视周边,刘家义认为,“我们受相邻区域发展的挤压越来越重。”

向北,京津冀协同发展势头强劲,北京加快“瘦身提质”、天津加快“强身聚核”、河北加快“健身增效”,特别是雄安新区横空出世,定位“千年大计、国家大事”,未来发展不可限量。

向南,长江经济带生机勃勃,其龙头上海建立了中国首个自由贸易试验区,正全力申建自由贸易港,将引领长江经济带进入发展新阶段,改变中国的经济地理版图。

向西,中原经济区异军突起,随着粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中原城市群、米字形高铁网等重大建设蓬勃展开,区域发展地位猛升。特别是郑州,正从二线省会城市迈向国家中心城市,近年来我省一些地方到郑州学习考察,无不为人家的大思路大手笔大崛起点赞,正所谓“洞中方一日,世上已千年”。

从对外开放角度看,刘家义称,“我们参与国际合作的区位优势越来越少。”

我省与日韩合作地理位置优越,长期是东北亚经济圈的重要一极。但近年来受地缘政治变化影响,我省与日韩地方经贸合作不确定性增加,对外合作的海上大通道优势发挥不出来。2017年,我省外贸依存度比全国低近10个百分点,与这种状况密切相关。可以判断,在我国“一带一路”对外开放格局中,山东的沿海区位比较优势正在迅速下降。

产业结构是“心头之痛”

称“破釜沉舟是唯一出路”

由别人追着跑到追着别人跑,与山东经济的产业结构有关,刘家义因此讲到了其“心头之痛”。

由于多种原因,山东形成了资源型、重化型产业结构,产业层次低、质量效益差、污染排放重,一直是我们的“心头之痛”。2008年的国际金融危机带来了产业转型升级的倒逼压力,也是一次经济浴火重生的重大机遇;在这方面,我省也采取了不少措施,取得了不少成效,但由于种种原因,我们没有以壮士断腕的决心转到位、调到位。

刘家义举例称,从产业结构看,山东省主营业务收入排前列的轻工、化工、机械、纺织、冶金多为资源型产业,能源原材料产业占40%以上,而广东、江苏两省第一大行业均为计算机通信制造业。

他说,全国互联网企业百强山东省只有2家,排名都在60名以后,滴滴打车、支付宝、微信红包等具有超前引领作用的创新模式,都没原创在山东。此外,山东省能耗总量、主要污染物排放总量均居全国前列,能源消耗占全国的9%,其中煤炭消费量占全国的10.6%;二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量排放总量全国第一。

“我们已经没有退路,破釜沉舟、背水一战,才是唯一出路,爬过这座山、迈过这道坎,就是一片坦途。任何等待观望,畏首畏尾,被动应付,行动缓慢,都是不负责任的,将走进死胡同!”

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山东书记:发展方式涛声依旧 难登高质量发展巨轮

责任编辑:李伟山

河南商贸集团有限公司原董事长孙哲被查

原标题:河南商贸集团有限公司原党委书记、董事长孙哲落马被查

孙哲 资料图孙哲 资料图

近日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从多个渠道独家获悉,河南省管国有独资企业河南商贸集团有限公司原党委书记、董事长孙哲已被有关办案部门采取强制措施。

近期,河南商贸集团有限公司官网公开了该公司两位高管的2017年度述职述廉述学报告,上述两份报告也透露了孙哲落马被调查的消息。

“2017年10月,集团公司原党委书记、董事长孙哲被采取强制措施,集团长年积压的主要矛盾和债务风险瞬间爆发。”河南商贸集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理于慧卿在报告中提到,“作为集团公司总经理,深感责任重大,多次召开集团党委会、董事会、经营层会议,积极研究应对危机策略,主动与有关部门协调沟通,尽可能保持集团子公司日常经营正常运行。经多方努力,粮油、轻工、机械、丝绸、化纤等公司今年都较好的维持了业务正常运转。”

“2017年省纪委针对集团个别领导出现的问题开展了立案调查。自己除做好日常工作外积极协助专案组做了大量的工作,组织集团的有关同志经常加班加点,有时甚至带病工作。专案组对集团的工作非常满意。”2018年2月1日,河南商贸集团有限公司官网公开的该公司党委委员、纪委书记郭国启的述职述廉述学报告亦显示,其积极配合专案组做好对集团案件的调查处理工作。

上述公司官网显示,该公司是以河南粮油食品进出口集团有限责任公司等12户重组整合企业净资产对应的国有股权成立的母公司,于2010年1月经河南省人民政府批准组建的省管国有独资企业,注册资本2亿元。目前拥有全资子公司12家、托管企业13家,国有资产覆盖各级子企业90余家。

此外,该公司官网公开的简历信息显示,孙哲,男,1961年12月出生,汉族,河北邯郸人,1992年1月加入中国共产党,本科学历,1981年9月参加工作,历任河南省对外贸易经济委员会外贸处副主任科员、主任科员,河南省商务厅对外贸易处副处长、处长,河南省商务厅规划财务处处长。2012年7月—2017年10月,孙哲担任河南商贸集团有限公司党委书记、董事长。

澎湃新闻记者注意到,尽管孙哲被有关办案部门采取强制措施才5个月,但是卷入其案件的一名行贿人已被宣判获刑。

日前,中国裁判文书网公开的《天津紫矿国际贸易有限公司、韩东杰单位行贿一审刑事判决书》显示,被告人韩东杰,男,1979年11月出生,汉族,大学文化,天津紫矿国际贸易有限公司总经理。因涉嫌行贿犯罪于2017年10月18日被郑州市公安局商城路分局案件侦办大队民警抓获。因涉嫌行贿罪经汝南县人民检察院决定于2017年10月23日被驻马店市公安局东高派出所指定居所监视居住,同年11月2日被汝南县公安局刑事拘留;因涉嫌单位行贿罪经驻马店市人民检察院决定于2017年11月15日被逮捕。

上述公开判决书称,经法院审理查明,2014年8月,天津紫矿国际贸易有限公司实际控制人韩东杰为给天津紫矿国际贸易有限公司争取托盘融资业务,向时任河南商贸集团有限公司(国有公司)董事长孙哲行贿现金100万元。

此外,2014年10月,天津紫矿国际贸易有限公司与河南商贸集团签订镍矿进口代理协议,天津紫矿国际贸易有限公司实际控制人韩东杰为了天津紫矿国际贸易有限公司能够获取孙哲承诺的利润分成,在孙哲索要资金后于2014年10月至2015年1月先后五次向孙哲及其指定关系人转款95万元。

河南省汝南县人民法院认为,被告单位天津紫矿国际贸易有限公司为了谋取不正当利益,向国家工作人员行贿195万元,情节严重,其行为已构成单位行贿罪。被告人韩东杰系天津紫矿国际贸易有限公司的总经理、实际控制人,是该单位直接负责的主管人员,具体实施了行贿行为,其行为亦构成单位行贿罪。

2018年1月23日,河南省汝南县人民法院作出一审判决,被告单位天津紫矿国际贸易有限公司犯单位行贿罪,判处罚金人民币十万元(罚金已缴纳);被告人韩东杰犯单位行贿罪,判处有期徒刑三年,缓刑三年,并处罚金人民币十万元(罚金已缴纳)。

责任编辑:张岩


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99岁豫剧板胡大师王冠君去世 曾为常香玉伴奏66年

2016年4月,王冠君板胡艺术研讨会在郑州举行。 大河网 资料图2016年4月,王冠君板胡艺术研讨会在郑州举行。 大河网 资料图

原标题:99岁豫剧板胡大师王冠君去世,曾为常香玉伴奏66年

记者从河南豫剧院一团获悉,豫剧板胡大师王冠君因病于2018年2月7日中午在郑州去世,享年99岁。王冠君为豫剧大师常香玉伴奏了半个多世纪,也是河南唯一一位与豫剧“五大名旦”都合作过的著名琴师。2016年,王冠君被中华豫剧文化促进会授予终身成就奖。

王冠君7岁开始学习板胡,19岁起就与豫剧大师常香玉开始了长达66年的合作。他不仅参加过为抗美援朝捐献飞机的义演,还于1953年随常香玉大师奔赴抗美援朝前线,在朝鲜板门店为志愿军慰问演出,被誉为名贯中州的板胡大王。

王冠君毕生从事板胡演奏,技艺高超但为人低调谦和。上世纪60年代,王冠君集纳众家所长,创立了现代豫剧板胡演奏法,统一了当时的多种板胡演奏技法,为豫剧板胡事业做出了极大的贡献。在王冠君晚年,仍关注豫剧音乐艺术发展。

中国剧协副主席、省剧协主席、河南豫剧院院长李树建接受大河报·大河客户端记者采访时说:“王老师的离开是豫剧界的重大损失,豫剧人都感到很悲痛。王老师走得太突然,前不久大家还谈到要在先生百岁寿辰时好好庆祝一下。”李树建说,王冠君先生为豫剧事业发展作出了重要贡献,在豫剧的板胡、唱腔方面都有突出贡献,他对自己要求严格,板胡艺术上达到了顶峰,是一位名副其实的板胡大师。他很注重培养板胡新生力量,可谓桃李满天下,是备受敬重的德艺双馨的艺术大师。

在2016年4月17日举行的王冠君板胡艺术研讨会上,豫剧音乐家朱超伦说,板胡是豫剧的主奏乐器,常香玉和王冠君两位大师能够合作这么久,不仅仅是一个唱得好一个拉得好,他们的人品大家也有目共睹,所以能共同经历多年风雨。常香玉的《拷红》《白蛇传》《花木兰》《大祭桩》《五世请缨》等代表作都是由王冠君主弦,经典唱段、经典音乐共同构成了豫剧史上的经典剧目。常香玉的艺术成就包含了王冠君的心血,王冠君的板胡艺术已经成为常派艺术的一部分。常香玉大师的女儿常小玉说:“王师傅和我母亲共事了一辈子,他就像我的家人、我的长辈。” 

来源:大河网

责任编辑:张义凌


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西安三星拆迁案8名官员获刑 造假致国家多付十亿

原标题:西安三星项目拆迁案八官员获刑,拆迁面积造假致国家多付十亿

      澎湃新闻记者 谭君   

西安一个被称“改革开放后中西部地区最大外资项目”的三星存储芯片项目,征地拆迁过程却曝出存在巨大腐败:拆迁公司虚增一倍多的拆迁面积,使国家多支付了10亿余元的拆迁款。

裁判文书网近日公开的多份判决书披露了这一案情:西安雁塔区人民法院一审以玩忽职守罪、受贿罪判处涉案的8名官员。

判决书显示,2012年在短短数月的拆迁过程中,项目建设指挥部及具体拆迁相关负责人玩忽职守,拆迁公司弄虚作假,评估公司脱离监管等多个环节出现问题,导致拆迁面积虚增129万平方米、高于实际面积一倍多,对国家财政造成巨大损失。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)疏理发现,8名被判刑的官员中,曾任职务最高者为被告人鲁良栋,案发时系西安高新技术产业开发区管理委员会副局级巡视员。

原任西安市委常委、西安高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任的赵红专,曾力推三星项目落户高新区。2017年7月3日,陕西省纪委通报:赵红专涉嫌严重违纪,正接受组织审查,此时,赵已任西安市政协党组副书记、副主席。

1.2万群众4个月内舍家搬迁

2012年4月,一期投资70亿美元的三星闪存芯片项目(以下简称三星项目)落地西安。媒体报道称,这是三星电子海外投资史上投资规模最大的项目。若三期投资顺利完成,预计总投资达300亿美元。

中国经济观察报报道称,国内大量一线城市曾加入争夺此项目的行列,但最终,西安脱颖而出。西安为获得该项目,开出了“难以比拟”的条件,“三星电子曾就投资事宜,向西安高新区提出了1000多个问题,并得到研究、解答和回复。更多的财政和行政支持,可能是西安高新区获得此项目的关键因素。”

当地的西安日报、西安晚报等媒体也曾报道,“三星项目落户西安,要求打破常规加快征地拆迁进度”,三星电子存储芯片项目,征地拆迁涉及7个行政村,短短几个月内,3000多户、1.2万群众尽快舍家举迁,是陕西重点项目史上的首次,长安区百余干部吃住农家,举全区之力落实省市重大决策。

前述判决书中相关证人证言称,该项目拆迁时间持续4个多月,2012年9月基本结束。

判决书披露了该拆迁项目的具体部署:2012年3月22日,陕西省人民政府召开三星存储器项目工程建设领导小组第一次会议。该次会议确定三星项目由西安市长安区人民政府、高新管委会负责,积极配合做好项目报批、征地拆迁、土地平整等工作。4月8日,高新管委会召开主任办公会议,会议确定由国土局、西安高新技术产业开发区长安通讯产业园管理办公室(以下简称长安园管办)负责,按照三星项目的总体规划图,积极做好拆迁、场地平整、迁坟和青苗补偿等前期工作。

关于该项目具体负责人,判决书显示,2012年4月,西安高新技术产业开发区管理委员会副局级巡视员鲁良栋,被任命为韩国三星存储芯片项目建设指挥部副总指挥兼场地保障组组长,次月,鲁分管园管办,负责三星项目征地、拆迁工作。鲁良栋曾在担任高新管委会主任助理时,长期分管国土局和拆迁一办、二办,熟悉征地拆迁工作。

随后,长安园管办与陕西鸿建拆迁工程有限公司(另案处理,以下简称鸿建公司)先后签订两份《三星闪存项目拆迁安置工程委托协议》。判决书显示,协议约定,长安园管办委托鸿建公司负责张高村、枣林寨村、南堰村、张王村、童家寨村、三堰村、西甘河村共计7个村的拆迁安置工程。长安园管办作为委托方,负责工程质量验收、审核受委托人的形象进度及实物工程量,审核受委托人工程结算。

法院还查明,2012年5月至7月,陈德明、邵荣、杨钟、杨建平、邵智灵、康凯在三星存储器项目拆迁安置工程中,分别被任命为上述7村的拆迁安置指挥部总指挥,负责各村的拆迁安置工作。

五年之后的2017年4月24日,陈德明等6人出现在西安市纪委的通报中:“在三星项目征地拆迁中严重违纪,西安高新区管委会杨钟等6人被开除党籍,涉嫌犯罪问题移送司法机关。”在通报中,他们的职位分别是, 西安高新区管委会长安通讯产业园管理办公室拆迁一部原部长、西安国际港务区城改办副主任;西安高新区管委会长安通讯产业园管理办公室副主任及该办公室原副主任;西安高新区管委会公共事务办公室副主任;西安高新区管委会国土规划建设执法监察队副队长及西安高新区管委会劳动和社会保障局副局长。

“没想到虚增面积和付款数据是这么惊人”

西安雁塔区法院在审理上述案件中查明,陈德明、邵荣、杨钟、杨建平、邵智灵、康凯六被告人在任拆迁安置指挥部总指挥期间,未对各自所负责的村民的实际拆迁面积认真履行监督审核职责,即在附有户主姓名、身份证号、面积、奖励搬家款、安置费、每户人数、过渡费、主体上浮奖励、未建部分奖励、补偿款共计或奖励款共计等信息的报销审批单上签字确认,承揽拆迁工程的鸿建公司以拆迁安置指挥部的名义与被拆迁人签订拆迁安置补偿协议,并与陕西两家房地产评估公司签订房地产估价业务约定书,鸿建公司要求两家评估公司按照鸿建公司提供的虚假赔偿金额对房屋面积进行虚增后出具虚假评估报告,将三星闪存项目的拆迁面积由1119952.07平方米增加至2415129.90平方米,虚增了1295177.83平方米,导致高新管委会按照虚假评估报告虚增后的拆迁面积向鸿建公司多支付1068521709元,鸿建公司将其中555358132元支付给被拆迁人,非法获利513163577元,给国家造成重大损失。

曾任长安园管办主任李某和鲁良栋在证言中称,造成了国家财政资金损失约10个多亿,主要有以下原因:一、拆迁公司存在暗箱操作,先定好了拆迁公司后才进行的招投标,并在招标过程中弄虚作假;二、长安园管办与鸿建公司签订协议有问题,被拆迁户和拆迁公司迁安置协议,而不是和长安园管办签,拆迁公司私刻了公章,对公章管理失控,为虚增面积创造了有利条件;三、委托评估公司时,本应该由长安园管办与评估公司签协议,并由长安园管办监督,但实际是由拆迁公司与评估公司签订,并由拆迁公司支付评估费用,导致评估脱离监管;四、长安园管办没有履行监督职责,对工程的实物量没有审核,当财政局要求说明为什么拆迁面积从110多万平方米增加到241万平方米,他们却让动迁公司自行进行核实,为拆迁人员套取国家资金打开了最后一道关口。

评估公司的余某证言称,鸿建公司让他公司给童家寨村、枣林寨村两个村出具正式的评估报告前,先按他们提供的数据对各户村民的评估情况进行调整,增加房屋面积及地面附着物金额等事项,然后再出具正式的评估报告。他曾提出过异议,当时村子已被拆,没有原始现场,他们无法核实,更何况要求增加的数据与初录的数据相差巨大,远超出了真实情况。当时因为这个原因,评估工作还停下来了,魏政委(拆迁项目中鸿建公司副总身份)给他强调三星项目非常重要,绝对不能拖延进度,要是他公司不按要求出具报告就把他公司踢出局,也不支付评估费,而且还要承担违约费用,最后在魏政委给他们出具了“免责承诺书”后,他就答应了。

被告人杨建平供述称,实际上在整个拆迁前期,他们就对拆迁公司虚增面积有所察觉,他们几个总指挥也经常议论虚增面积的事,但当时只考虑到怎样达到上级的进度要求,对虚增面积只能淡化,最终违心的在报销资料和工程验收单上签字,但他没想到虚增面积和付款数据是这么惊人。他没有履行监督职责,是他的失职。

2017年12月21日,雁塔区法院认为,被告人陈德明、邵荣、杨钟、杨建平、邵智灵、康凯身为国家工作人员,在工作中严重不负责任,不认真履行审核监督职责,致使公共财产遭受重大损失,情节特别严重,均已构成玩忽职守罪,分别判处3年6个月至3年2个月不等的刑罚。

一条9万余元的项链与虚假工程结算

在陈德明等人玩忽职守案的判决书中,魏政委作为证人曾介绍,他于2012年4月在同学乔某的邀请下参与三星项目的拆迁,该项目借用鸿建公司的资质,以鸿建公司的名义与长安园管办签订协议,但鸿建公司并没有参与拆迁,实际上是乔某等人和他几个人干的拆迁,乔某是老板,并让他以鸿建公司副总的身份出面。该项目支付工程款是将每户村民的评估报告、拆迁协议等材料整理好后,拿到长安园管办,由长安园管办总指挥对面积等数据的真实性进行审核,然后从长安园管办逐级审批到高新财政局,最后由财政局打款。

魏政委等人在证言中表示,虚增面积结算工程款原因有二,“一方面农民要的钱多;另一方面是高新区监管各环节的缺失。”

雁塔区法院的范媚娜受贿罪一审判决书显示,西安高新技术产业开发区财政局会计核算中心土地核算部原部长范媚娜,曾被拆迁公司负责人以一条9万余元的项链收买。

雁塔区法院审理查明,2012年9月底,范媚娜在担任前述职位期间,利用其负责三星存储器项目拆迁安置工作会计核算的职务便利,在西安市紫薇田园都市附近的素心铭茶餐厅,收受借用鸿建公司资质承揽拆迁安置工程的乔某、魏政委给予的项链一条,为其在工程款结算方面及被拆迁户赔偿款支付方面提供便利。涉案项链的价值为97708元。

判决书显示,范媚娜在西安市纪委调查三星项目拆迁有关案件调查期间,主动交待其涉嫌受贿的案件事实并退赃。雁塔区法院于2017年12月22日一审判决范媚娜犯受贿罪,判处有期徒刑1年3个月,宣告缓刑2年,并处罚金10万元。

“赵红专曾含沙射影地批评签字慢”

雁塔区法院在对被告人鲁良栋案的判决中认为,身为三星项目建设指挥部副总指挥兼场地保障组组长,鲁良栋在任职期间,未能及时发现在其负责的三星项目征地拆工作中,承揽拆迁工程的鸿建公司提供虚假评估报告虚增拆迁面积,未能认真严格履行职责,在鸿建公司出具虚假材料要求高新管委会付款的财务报销审批单上签字确认,高新管委会按照虚增后的拆迁面积向鸿建公司支付巨额资金,给国家利益造成重大损失。

曾任长安园管办主任的李某证言称,三星项目征地拆迁工程开始前,在确定拆迁公司时,鲁良栋提出了要把整个拆迁工程以大包形式包给拆迁公司,大包价格是750元/平米,其中包含宣传费、评估费、拆迁补偿费用、安全费等费用,评估费就是支付给评估公司的。拆迁公司代替产业园管办委托了评估公司并支付评估费用,导致评估公司脱离监管。

他还认为,“问题就出在从初评到正式报告这个环节上,初评是实际面积,正式报告就有虚增面积的问题,而实际结算是以正式评估报告上记载的面积来确定的,这样实际结算的面积为240多万平方米。”

而被告人鲁良栋的供述称,他发现拆迁面积从110万平方米到241万平方米时,他要求管办认真核对面积后形成汇总表给他,管办审核后给他提供了七个村的面积汇总表和前三个村的验收单,他还向高新管委会主任赵红专做了汇报,赵红专问他面积怎么来的,他说李某讲按每户评估表相加得来的,后来在三星项目例会上赵红专主任含沙射影地批评了他,意思有些领导签字慢,农民上访影响项目进展,会后赵红专明确跟他说李某讲了这个面积是按照每一户评估面积相加的,符合管委会规定,在这种情况下,他才在付款申请上签了字。

鲁良栋还称,在主任办公会上确定和鸿建公司签订委托协议时,他提的反对意见,有会议记录。

范媚娜证言,报销单上单位审核一栏由李某、各村总指挥、经办人签字,分管业务主任鲁良栋签字……三星拆迁项目因为时间紧、任务重,有时候会遇到领导开会等情况不能及时签字,会出现先通过打电话或其他方式领导授权同意付款然后补签。

法庭上,鲁良栋的辩护人曾提出,鲁良栋在自己的职责范围内对虚增问题已经提出了质疑并采取了一定措施、在部分报销单上签字晚于付款时间,其签字与管委会向鸿建公司支付款项之间没有因果关系,鲁不构成玩忽职守罪。

但法庭认为,鸿建公司虚构面积提供的报账资料,鲁良栋没有按照职责要求认真予以审核、发现和纠正,即在报销审批单上签字,其放任态度属于玩忽职守的表现,签字时间亦不影响其行为与造成国家重大损失之间的因果关系。

2017年12月26日,雁塔区法院一审认定鲁良栋犯玩忽职守罪,判处其有期徒刑4年。

5个月前,鲁良栋供述中的曾批评过他的开发区主任赵红专也已落马。2017年7月3日,陕西省纪委通报:已任西安市政协党组副书记、副主席的赵红专涉嫌严重违纪,正接受组织审查。

赵红专的公开履历显示,从2011年3月到2013年5月开始,赵红专任西安市委常委、西安高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任;2013年5月到2017年1月,赵红专任西安市委常委兼西安高新技术产业开发区党工委书记。

北京青年报的报道称,韩国三星电子存储芯片项目落户西安高新区,赵红专曾是重要推动者,引入三星项目是赵红专担任开发区一把手6年中,最引以为傲的。

责任编辑:张义凌


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环保税4月1日将迎首个征期 认定纳税人26万多户

原标题:环保税4月1日将迎首个征期 认定纳税人26万多户

记者27日从国家税务总局获悉,4月1日环境保护税将迎来首个征期,目前各地税务机关已根据环保部门移交的污染源基本信息和排污费历史数据,识别认定环保税纳税人26万多户,正抓紧做好纳税人基础信息采集等工作。

开征环境保护税作为落实党中央、国务院决策部署,助力经济高质量发展的重要举措,受到各方高度关注。作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法,环境保护税法于2018年1月1日起施行。这也意味着我国施行了近40年的排污收费制度退出历史舞台。与此同时,在税收征管方面,环境保护费改税后,征收部门由环保部门改为税务机关、环保部门配合,将开启“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。

依据“环境保护税法”,以直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人。征税对象指“环境保护税法”所附“环境保护税税目税额表”、“应税污染物和当量值”规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声4类应税污染物。计税依据方面,将应税污染物的排放量作为计税依据。其中大气污染物、水污染物按照排放量折合的污染当量数确定;固体废物按照固体废物排放量确定;噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。

在27日国家税务总局举行的2018年第一季度税收政策解读新闻发布会上,税务总局财产和行为税司副司长孙群就开征环境保护税相关准备工作做了介绍。

“今年1月1日,环境保护税法正式实施。按照税法规定,环保税是按季申报,因此,4月1日迎来环保税的首个征期。能否确保首个征期平稳顺利,是关系到环境保护费税制度转换成功落地的关键。”国家税务总局财产和行为税司副司长孙群在发布会上回答《经济参考报》记者提问时表示。

据介绍,税务部门围绕环保税首个征期分三个阶段细化了15项重点工作任务,目前第一阶段任务已经完成。各地税务机关共识别认定环保税纳税人26万多户,并基本完成网络报税系统与金税三期核心征管系统的联调测试,确保首个征期纳税人能足不出户进行网上申报。截至目前,全国累计辅导环保税纳税人19万多户,占已识别认定户数的72.9%。

孙群表示,下一步,在首个征期前将重点抓好四项工作:一是继续完善配套政策、制度。二是联合环保部门,系统组织、层层开展环保税业务培训,确保一线税务人员能正确理解环保税政策,熟练征管系统操作,确保纳税人能计算、会申报。三是开展实地督导。将组织若干督导组赴各省,实地指导、督促各地加快落实各项征管准备任务,确保环保税首个征期平稳运行,税制顺利转换。四是继续大力推进税务、环保部门涉税信息共享平台部署、联测和连通工作。

据了解,经过广泛宣传培训,广大纳税人对于环保税的理解更为精准,对环保税的开征也更加支持。

“环境保护费改税以后,相比缴纳排污费时代更加规范,企业负担更加公平均衡。”中国石油化工股份有限公司财务部负责人表示,中国石化将自觉履行纳税义务,坚持绿色低碳发展战略,从加强环境管理、提供清洁能源、节能减排与应对气候变化等方面践行环保责任,努力建设资源节约型、环境友好型企业。

“为方便纳税人申报缴税,税务部门在简化报表上下了一番功夫。”据孙群介绍,环保税纳税申报表围绕“简洁、减负”这一核心理念进行优化设计,将原来排污费按不同行业制定的报表模式调整为按“水、气、声、渣”四类污染物制定的报表模式,这就使得报表数量和纳税人填报字段量减少2/3左右。

同时,通过报表结构优化,进一步减轻纳税人填报负担,体现在两个方面:一方面采用了“纳税申报表+基础信息采集表”的结构设计。纳税人的排放口、污染物种类等基础税源信息,由基础信息采集表一次性采集,纳税人在每次申报时只需在纳税申报表中填报如浓度值、排放量等动态数据信息即可,如果是通过网报系统申报,基础信息采集表中已采集的污染源信息项,可自动带入申报表中。另一方面,纳税申报表与基础信息采集表均采用了“主表+附表”的结构。纳税人只需根据其排放的应税污染物种类选择相应附表填报即可,有效减少纳税人填报报表数量。纳税人如通过网报系统申报,申报表主表数据项均可由其附表或基础信息表自动带出或自动计算,自动生成环保税申报表主表,有效减轻了纳税人填报和计算负担。

孙群指出,开征环境保护税,有利于强化企业治污减排责任,提高纳税人遵从度和全社会环保意识;有利于促进经济结构转型调整和发展方式转变,有利于更好发挥税收在促进绿色发展和推进生态文明建设中的积极作用。(记者 孙韶华)

来源:经济参考报

责任编辑:张玉


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英媒:人才流失状况折磨中国几十年 已看到尽头

原标题:折磨中国几十年的现象“已看到尽头”

英国泰晤士高等教育网站2月28日刊登原题为“随着投入获得回报,中国人才流失状况看到尽头”的文章称, 多年来,在依旧处于发展阶段的高等教育领域,中国的年轻研究人员仍在继续向西方大学流失,即便该国对其到2050年“成为高等教育强国”的目标大举投入也曾无济于事。但如今在中国主要科学基金机构的负责人看来,该国遏制其人才流失的努力正在奏效。“就在10年前,人才流动状况仍是大约每7名中国留学生中仅有1人回国。但目前是每7人中有6人回国”,中国国家自然科学基金委员会(NSFC)主任杨卫(已于近日卸任——编者注)表示,中国的“人才流失状况几乎已经结束。”

杨教授表示,这种改善在一定程度上归功于从国外回到中国工作的科学家增多和国内大学(水平)不断提高的推动。“我们每年招收的博士生正越来越多——约7万人——因此拥有庞大人才库”,他说。目前,在泰晤士高等教育世界大学200强排名中,中国大陆高校的数量并列第6位,北大和清华都已跻身前30名行列。中国最近实施的“双一流”工程,旨在使其42所大学在本世纪中叶成为“世界一流大学”。

中国的战略主要聚焦于理工学科,NSFC的预算资金已从1986年刚创立时的1800万元增至去年的286亿元,如今每年处理20万项经费申请。杨教授表示,他在担任NSFC领导人5年期间经历过多种“意外”。“第一种意外是过去5年来获得(该机构资助)经费的人员远比以前年轻”,他说,“在那些通常向所有年龄段放开的科研项目中,越来越多的年轻人能成为主要负责人。”

第二种意外是现在中国“与所有国家的国际合作增多。”NSFC每年划拨11亿元用于国际合作和研究交流项目——是10年前的8倍——以帮助中国与美欧和东南亚等地区的竞争者站在同一起跑线上。更多的国际合作,也体现在中国科研人员如今发表的国际合作论文数量排名世界第二。杨教授表示,“国际合作正在提高中国的学术影响力。”

随着北京着眼于打造现代知识经济,中国对高等教育的投资没有表现出任何放缓迹象,相信这也将进一步改善人才外流的状况。

(作者蕾切尔·派尔斯,王会聪译)

责任编辑:初晓慧


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王定华任北京外国语大学党委书记 韩震不再担任

原标题:王定华任北京外国语大学党委书记

3月2日,教育部党组成员、副部长朱之文在北京外国语大学宣布了教育部党组的任免决定,王定华任北京外国语大学党委书记;韩震不再担任北京外国语大学党委书记。教育部人事司、北京市委有关部门负责同志出席会议。

王定华,男,1963年4月生,1988年5月入党,1986年7月参加工作,河北大学外国教育史专业博士研究生毕业。曾任教育部基础教育一司副司长、司长,2016年3月任教育部教师工作司司长。

责任编辑:张玉


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