北京市发布霾黄色预警

北京市气象台25日17时00分发布霾黄色预警,预计25日夜间至26日白天,北京大部分地区有中度霾,能见度较低,请注意防范。


发结婚证的人,别管怎么高潮

我们也期待审批程序更简化。为什么要简化呢?打个比方,你一个发结婚证的部门,为什么还要管别人做爱的姿势呢?就算你管得了做爱姿势,也管不了别人的高潮和生孩子。


谁来打击马六甲海峡的海盗?

有一个办法就是引入大国力量,比如引入中国的海军和海警的力量。倘若如此,估计马六甲海峡也会像红海和亚丁湾那样安全。当然,这些国家估计会非常警惕中国的威胁,宁可让海盗猖獗,也不愿意“引狼入室”。


邻避问题,没你想的那么简单

增加居民对监管者的信任,让居民相信官方的风险评估,或许能够更有效地解决“邻避问题”。而建立信任的起点就是:一个更公开和透明的决策过程。

陈政高将作为中国特别代表出席“人居三”大会

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原标题:陈政高部长将作为中国政府特别代表出席联合国“人居三”大会

10月14日,外交部发言人耿爽在例行记者会上透露,住房城乡建设部部长陈政高将作为中国政府特别代表出席联合国第三次住房和城市可持续发展大会(即“人居三”大会)。

联合国第三次住房和城市可持续发展大会将于10月17日至20日在厄瓜多尔首都基多举行。这次大会是时隔20年后联合国再次举办人居大会,是人居领域的全球盛事,将制定《新城市议程》,为今后20年世界城市的发展确立方向和目标。

发言人说,城市可持续发展是联合国2030年可持续发展议程的重要内容。中国政府高度重视城市可持续发展,致力于推动以人为核心的新型城镇化。中方积极参与“人居三”大会筹备进程,已向“人居三”信托基金捐款50万美元。中国政府愿同各方一道,为“人居三”大会的成功举行、深化人居领域国际合作继续作出积极贡献。


女神朴槿惠的倒掉

中韩关系自2016年年初以来急剧恶化。此前饱受中国媒体宠爱的韩国总统朴槿惠,其形象也迅速从端庄贤淑的“朴姐姐”滑落为因为得罪中国而惴惴不安、日夜为糟糕的韩国经济状况担心的“绝望的女人”。


这局长好奇怪,平时不散步却爱酒后“暴走”

一提到领导奇葩怪癖,我脑子马上闪过的就是前一任分管副局长,虽说去年已调离,但每次想到他,我就会腿疼。


自然资源丰富,可能导致腐败?

一个地方自然资源丰富,采矿业发展,本是好事情。但最近一项研究表明,采矿业可能催生腐败。


借别人的悲剧,倒自己的苦水

在咱们这个社会,有企业家精神的创业者不是太多,而是太少。从这个意义说,张锐的离世,是社会的损失。但让社会善待张锐的最好途径,只能是更多人努力变成更好的张锐。

山西考古发掘出3座金元时期砖雕壁画墓(图)

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原标题:晋发掘金元明清墓葬172座收获三座金元砖雕壁画墓

据新华社电 记者从山西省考古研究所获悉,为期一年的汾西郝家沟金元、明清时期墓地抢救性考古发掘取得重大成果,考古工作者比较完整地清理了172座墓葬,出土各类器物200余件(套),其中三座金元时期的砖雕壁画墓是重要的收获。

郝家沟金元、明清时期墓地位于山西省汾西县永安镇郝家沟村北山梁上。2015年7月,山西其亚铝业有限公司建设项目在施工取土过程中,发现了一座精美的金代砖雕壁画墓。随后的考古勘探表明,在郝家沟村北这道山梁的南端,竟保存了上百座宋金、明清时期的墓葬。今年3月至7月初,山西省考古研究所、临汾市文物工作站、汾西县文物旅游局组成联合考古队,对新发现的其余古墓葬进行了抢救性考古发掘。

据了解,这次实际发掘面积4000余平方米,比较完整地清理了一批金元、明清时期墓葬,数量共计172座。其中,金元时期砖雕壁画墓4座(1座残),明清时期砖券墓7座,其余多为明清时期竖穴土洞室墓。出土各类器物200余件(套),主要有陶器、瓷器、铁质文物、石质文物、铜钱、铜烟斗、镇墓砖、镇墓瓦等。

该项目领队、山西省考古研究所工作人员武俊华介绍说,此次抢救性发掘的重要收获是金元时期的3座砖雕壁画墓,保存较为完整。其中两座墓均为仿木构八角形单室砖墓,八角叠涩顶,另外一座为圆形砖室墓。

特别是在其中一座金元仿木构八角形单室砖墓中,出土有“大定廿二年”(1182年)纪年买地券,可以明确确定墓葬年代。

武俊华说,这次郝家沟发掘的金元时期墓葬壁画布局罕见,绘画水平很高。另外,金代纪年墓葬的发现,为金墓断代研究提供了又一座准确的年代标尺,其保存精美的金元墓葬壁画及雕刻等,为当前宋金元时期墓葬内涵的研究提供了不可多得的新线索。


仿古建筑是一场灾难

空房子越来越多,它们像失去了灵魂的空壳,等待看起来无解的命运——要么一栋一栋消亡在风雨中,要么被成片成的仿古建筑取代。前者是浪费,后者是灾难。


谁是腐败的敌人

腐败是中国发展的最凶恶的敌人,但谁是腐败的敌人?强有力的纪检监察部门是,而权力规范阳光运作,也是腐败的最有力量的敌人。


社交网络能点燃革命之火吗?

在今天看来,2011年的故事,应该不会再次上演。社交网络推动社会变革的可能性,今后或许也只存在于学者案头的文献之中了。

高校科研经费乱象:单位立项靠拼关系 6成被套现

原标题:高校科研经费管理乱象调查

调查动机调查动机

最近几年,科研经费腐败一直是社会关注焦点。中央一方面要求加强科研经费管理,一方面鼓励高校科研人员多出成果。应该说,高校科研领域的问题正在一一改正过程中。然而,在高校科研环境日趋向好的背景下,个别高校的教师却出现了不敢做科研的现象。这背后是何原因?

□ 本报记者 余东明

年底是每个单位、每个人盘点过去一年工作的时候,对于上海复旦大学的很多老师来讲,过去一年该校科研领域的两个贪污案被定罪给他们留下了巨大阴影。“现在一般都不做科研,不知道哪天轮到自己。”近日,该校一位不愿透露姓名的老师说。

据悉,不久前复旦大学医学院动物实验部原主任杨萍、医学院动物实验室原正、副主任敖红和黄爱民均以贪污罪分别被判刑。从今年年初至今,《法制日报》记者一直关注这两起案件的走向,并对沪浙两地多所高校科研领域的管理现状,展开了为期10个月的调查。

科研项目经费支出存漏洞

杨萍在看守所待了3年4个月,她被释放后找到记者“喊冤”:“自始至终,我没有承认犯罪,所有科研项目从审批到完成都是按照学校规定办理,科研经费的分配和取得也严格按照学校管理办法实施,要有罪也是学校制度有罪。”

杨萍一审被判有期徒刑10年,二审改判为3年4个月。二审判决后的第三天,她刑满释放。然而,她的两名下属却没有如此幸运,一审分别被判10年和12年有期徒刑,二审虽改判,但至今仍在狱中服刑。

法院给两案定罪的理由是,利用职务便利,将应由所在部门承接相关实验服务项目的所得收益予以侵吞,而敖红和黄爱民一案又暴露出借用别人名义承接科研项目、用假发票报销套现的科研经费管理乱象。

“这两个案子代表了目前高校科研领域管理中的两大方面,大部分老师都像杨萍这样以学校或者部门的名义承接科研项目,然后以酬金的方式获利;小部分没有科研资质的人会像敖红、黄爱民这样借用别人名义或者其他不正当渠道找项目赚钱。但不论是哪种,在科研经费支取的实际操作中乱象丛生。”上述不愿具名的复旦大学老师告诉记者。

资料显示,2010年,复旦大学理工科、医科共获得各类项目1393项,到款总经费10.8亿元。另据资料显示,浙江大学2011年到款科研经费28.17亿元,总量居高校第二,其中千万级项目达到102项。从这两组数据可窥高校科研领域的经费之巨。

“科研项目一般分为纵向课题和横向课题,前者是拨款类项目,由上级部门或各类基金下达和资助的研究项目;后者为非拨款类项目,即向社会承接的研究项目。从数量和规模上来看,纵向课题比横向课题多得多。”这位老师透露,如果从全国高校来看,每年科研经费都得以千亿元计算。

“从我们审理来看,复旦大学在科研项目和经费管理上的确存在漏洞。”上海市第一中级人民法院周法官告诉记者。诚如他所言,2014年7月,中央巡视组在对复旦大学专项巡视后指出,该校科研经费管理使用混乱,违规现象突出,存在腐败风险。具体而言,从2008年至2013年,该校有25个项目在同一时间多渠道申请获得资助,属于重复申报课题;有2个项目涉及4个专利授权属于用旧专利充抵新课题成果。巡视组还要求学校对配套资金不到位、违规报销经费、未按规定退还结余经费等问题进行排查。

在调查中,有多名高校领导和老师告诉记者,这种案子只是高校关于科研经费管理问题的冰山一角,复旦大学存在的问题也是全国高校普遍存在的问题。如何依法严格规范管理,关系到我国科研领域的健康发展、长远发展,任重而道远。

立项申报不拼实力拼关系

记者从杨萍处获悉,复旦大学科研老师手上都有两个本子,一个酬金本,一个经费本,这是每个科研项目经费管理必备的两个记账本。按照学校和动物实验部多年来的规定和惯例,有科研资质的老师,谁承接,就由谁申报、完成和最终对经费的管理分配。杨萍承接和完成的只是其中一小部分,经费使用均记录在记账本上,然而,这最终也没能成为她洗罪的证据。

记者手头有一份《复旦大学理科与医科科研项目经费管理规定》,记者注意到,在该“规定”中,科研经费到学校账户后,学校收取5%的管理费和3%的科技活动费,项目负责人可提取纵向课题最高8%的酬金、横向课题40%的酬金,其余的用于实验开支。如果项目结束后经费仍有结余,项目负责人还可以提取不超过40%的劳务酬金……

此外,记者还取得了浙江大学和上海其他三所高校的科研经费管理办法,发现分配方案大同小异,但浙江大学规定的经费列支项目要比复旦大学的更为详细,具体为三大类13项,另外,浙江大学在今年3月又专门对横向课题经费管理作出新的规定,补充了对业务招待费用的限制。

“之所以酬金的比例如此之高,就是要激发老师科研的积极性,但问题就出在经费管理环节中,由于管理过于粗放,可操作空间太大了,在巨大的利益面前,就容易滋生乱象。”复旦大学刘老师做科研多年,对业内操作了如指掌:“作为项目负责人,我所能做的就是守住自己的法律底线和道德底线。”

那么,多年来高校科研领域的乱象又有哪些呢?刘老师给记者做了分析。首先是立项申报,不拼实力拼“关系”。一个原本科研实力不强的人,只要当了校领导,课题马上就来,于是很多人就削尖脑袋,往上钻营。另外一些老师也纷纷利用学校的资源“跑部钱进”,拿了课题费后,甩手就给了年轻教师或学生去做。

其次是经费花不完,报销靠造假。每年那么多的科研经费,学校在收取了管理费后基本不控制。复旦大学更是规定,“科研经费的使用和管理由项目负责人负责”。于是,为了套现,开具假发票、编造假合同、编制假账目等手段应有尽有、防不胜防。

“老师变老板,项目变金库,用学生身份证冒领劳务费,把装修发票、购车发票统统入账。中国科协曾有过调查,在一些高校和研究机构,科研资金用于项目本身仅占40%左右,大量科研经费流失在项目之外。”刘老师说。

其三就是验收走过场,成果没人管。“有关系拿到项目的就有本事结题,花点经费,请几个专家说说好话,即便课题不怎么样,照样有机会拿优秀。”刘老师透露。

滕老师在上海交通大学博士毕业后留校任教,因为没有科研资质,前几年就把接来的项目放在导师名下做。“高校工资低,要赚钱就得做科研,所以大家是八仙过海各显神通。”他告诉记者,“现在普遍不敢了,这不是闹着玩的,要坐牢的。”

学校制度有缺陷亟待完善

在杨萍案中,记者注意到,其定罪最重要的一组证据就是复旦大学出具的两份“情况说明”。这两份说明后来被该校老师广为诟病。

“这两个案子中,到底是个人故意犯罪,还是学校制度缺陷所致,这是学校需要面对和检讨的,但现实中学校却是一推了之,撇清自己。”一位知情人告诉记者:“从案发到现在已经过去快四年了,但学校在科研经费管理的建章立制上并没有太大改善,这让我们感到后怕。”

那么,在科研经费贪污案发生后,尤其在中央巡视组对复旦大学科研经费管理提出整改意见后,复旦大学又有哪些作为呢?

记者从今年2月开始,一直在和复旦大学宣传部联系,希望学校领导或有关部门负责人接受采访,但一直得不到正面回应,其间曾致电该校纪委书记,也被直接回绝。

刘老师以前每年都要负责三到四个科研项目,但近两三年来他几乎不做了。“同事中,除了职称晋升需要,一般都不做科研,这虽是块肥肉,但风险太大了。”他说,学校虽然在建章立制方面没有进展,但财务规定明显严格了,以前那些可以报销的项目现在几乎被砍光了,科研真的不好做。因此,现在学校科研发展呈断崖式下滑。

今年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。最近,中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》,旨在充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化,并要求各个高校根据自身实际出台相关政策。

华东政法大学童老师告诉记者,鼓励科研人员的积极性,收入分配政策固然重要,但合法依规地获取报酬是前提。要杜绝科研领域的乱象,还得从依法治校做起,尤其在立法层面,中国目前还没有一部关于科研项目立项、审批、经费使用、监管责任的系统法律,立法的缺失,直接导致科研项目管理的混乱。

同时,他还认为,对科研项目的管理还应建立诚信和惩戒体系,追加相应责任条款,在验收评估中,对有问题的项目责任人要记入“黑名单”,追回项目资金并限制未来申请科研项目的资格,并以此培养一支积极性高、创新力强、风清气正的高校科研队伍。

(为保护受访老师隐私,文中受访老师除案件被告人外均为化名)

制图/李晓军

来源:法制日报

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特朗普儿子连慈善也不能做了

捐款者想要通过筹款,来接近他的爸爸,也就是唐纳德·特朗普,他于明年1月20日将正式出任美国总统。

马来西亚沙巴沉船肇事船主不认罪 已获保释

被告梁文智(左)在办理保释手续。被告梁文智(左)在办理保释手续。

国际在线专稿:据马来西亚《星洲日报》2月6日报道,马来西亚沙巴州环滩岛船难肇事船主梁文智否认对自己因超载而导致3名中国游客死亡的控诉,不认为自己有罪而获保释,并于今早(6日)完成了保释手续。

据该报道,当地时间5日下午3时30分,在沙巴州伊丽莎白女皇医院一间行动室充当的临时法庭上,梁文智在代表律师的陪同下,否认了对自己的指控,获准以5000令吉(约7800元人民币)被保释。

据悉,梁文智现年44岁,与其一同被列为被告的还有船员沙里扎(25岁),他们被控于大年初一(1月28日)使用船只超载搭客,触犯了马来西亚刑法。马来西亚检方控诉2名被告为了赚钱而违法超载,导致发生船难及3人丧命,这危害了公众利益,并要求法庭严惩被告,以儆效尤。

沙里扎已经于2月4日俯首认罪,被判监禁半年。梁文智则将于2月28日再次出庭受审。

1月28日(大年初一),载着28名中国游客与3名船员共31人的快艇,从沙巴州首府亚庇出发往环滩岛的途中意外沉没。至今已有22人获救,另有3名中国游客死亡及6人失踪。


韩寒算什么直男癌晚期

韩寒的确有“直男癌”的倾向,这似乎无可否认。但比起历史三峡中的那些前辈,他真还算不上“直男癌晚期”。

外交部驻港特派员公署要求英停止干预香港事务

原标题:外交部驻港特派员公署要求英方停止干预香港事务

新华社香港2月25日电(记者郜婕)外交部驻香港特别行政区特派员公署24日就英国最新发布的《香港问题半年报告》回应说,香港事务纯属中国内政,要求英方谨言慎行,停止干预香港事务。

外交部驻港特派员公署发言人说,香港回归以来,中央政府全面贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,严格按照宪法和基本法办事,“一国两制”实践取得举世公认的成功,香港继续保持繁荣稳定,香港居民依法享有前所未有的权利和自由。中央政府贯彻“一国两制”的决心坚定不移,不会改变。

发言人说,我愿重申,香港是中国的特别行政区,香港事务纯属中国内政,任何外国无权干涉,英方对香港的所谓“责任”并不存在。我们要求英方谨言慎行,停止干预香港事务。


特朗普上任两周签8条行政命令

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黄洁夫:斩断死囚器官移植利益链 中国说到做到

原标题:黄洁夫:斩断死囚器官移植利益链 中国说到做到

中新社北京3月3日电 (记者 庞无忌)全国政协委员、卫生部原副部长黄洁夫3日接受中新社记者专访时表示,今年2月赴梵蒂冈参加“反对器官贩卖全球峰会”时,器官移植方面的“中国声音”得以传递,该领域多个国家的代表都表示认可中国说到做到的能力。

黄洁夫表示,2015年,中国说要取消死囚器官移植、杜绝外国人来华接受器官移植,当年中国就都做到了。

<img title=\"资料图:黄洁夫委员回答记者提问。 中新社记者 韩海丹 摄\” src=\”http://n.sinaimg.cn/translate/20160310/ZrN8-fxqhmzv1722627.jpg\” alt=\”资料图:黄洁夫委员回答记者提问。 中新社记者 韩海丹 摄\”>资料图:黄洁夫委员回答记者提问。 中新社记者 韩海丹 摄

黄洁夫现任中央保健委员会副主任,是中国著名的肝移植专家。多年来,他一直是中国器官移植改革的领军者。

黄洁夫坦言,在理顺器官移植的体制机制方面,中国还有一段很长的路要走。

他说,捐赠器官不够、供不应求并非现在器官移植的最大难点。“最大的难点在于我们缺少医生和符合资质的医院”。

黄洁夫列举说,去年中国有4080例公民捐赠,比起前几年翻了几番,但是当年心脏移植手术只做了380多例,肺移植手术204例。大量心、肺器官都被浪费,“因为我们没有那么多医生和医院”。

黄洁夫指出,中国器官移植改革的当务之急是完善五个体系:从器官捐献、器官获取和分配、器官移植到移植后的监管。现在顶层设计有了,相应的人员编制也应该尽快组建起来。(完)


特朗普上任两周签8条行政命令

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英媒:中国租赁企业增强世界航运业影响力

原标题:英媒:欧美退缩!中国租赁企业增强世界航运业影响力

英国《金融时报》3月12日文章,原题:租赁公司增强中国在世界航运业影响力 

中国租赁企业获得几百艘船舶的所有权,交易金额达数百亿美元。这是个新迹象,表明该行业在经历持久财务危机之际的快速洗牌。

就在航运业的贸易形势大多惨淡之际,由中国工商银行、中国民生银行及交通银行旗下的租赁公司等中资企业达成的这些交易,为船东提供了急需的融资。

全面数字目前不得而知,但1月在伦敦举行的一个会议传出的消息称,中国租赁企业去年投资航运业115亿美元——这代表了几百艘船。全球三大集装箱船运营商马士基航运公司、地中海航运公司和达飞轮船都已与中国企业达成租赁交易。

由于对进口大宗商品的巨大需求、集装箱货物的出口及规模庞大的造船业,中国在国际航运业已然享有一定影响力,如今业务的扩大进一步增强了中国的影响力。

不过,目前的趋势也引发了一个问题:若将来不景气迫使运营商拖欠款项时,这些协议能否使中国对世界航运具有额外权力。业内人士说,目前不清楚中国企业日后面对危机会如何行事。

中国租赁公司踏入了欧美银行近乎全面退出船舶租赁后留下的空缺。2008年金融危机后,散货、油轮和集装箱等三大航运形式均出现下滑,欧洲银行和美国私募股权公司因此亏损严重。加拿大集装箱船东塞斯潘的首席执行官说,在从前的贷款机构“几乎关上大门”之际,中国的银行提供了极具吸引力的融资,“中国人真的是张开双臂迈向这个行业。”(作者罗伯特·赖特,汪北哲译)


特朗普上任两周签8条行政命令

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成都地铁总承包单位:更换西安地铁问题电缆品牌

原标题:成都地铁总承包单位:全部更换所有奥凯电缆

来源:成都地铁来源:成都地铁

四川在线消息(记者 王眉灵)3月22日,成都地铁有使用奥凯品牌电缆线路的3家投融资总承包单位承诺:不再使用隐患电缆。中国中铁、中国电建承诺:立即追收更换所有已使用、已安装的陕西奥凯公司生产的电缆。同时,有轨电车蓉2号线因合同还未签定,中国铁建也承诺:不再与其签定合同。

在全面排查发现有线路使用奥凯品牌电缆后,3月22日,成都轨道集团召集相关线路涉及的投融资总承包商中国中铁股份有限公司、中国电建成都建设投资有限公司、四川中铁建地铁投资管理有限公司负责人召开专题会,共商隐患电缆的解决方案。3号线一期、7号线和1号线三期的总承包商、中国中铁股份有限公司副总裁专程从北京赶到成都。

中国中铁、中国电建对在成都地铁项目中采购的材料出现有隐患电缆一事深表歉意。他们表示,无论检测结果如何,将立即对所有成都地铁已使用、已安装奥凯电缆的项目,在保障地铁日常安全运营的前提下,无条件予以更换,给成都市民一个放心的地铁、满意的地铁。同时,将进一步完善内控制度,严把源头关、检验关、施工质量关,确保地铁建设的每一项材料都满足质量要求,切实保障广大乘客的安全出行。

来源:四川在线


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山东邹城市政府违法违规举债被处理 一官员降级

原标题:财政部通报山东省邹城市违法违规举债问题整改和问责处理情况

新华社北京4月19日电(记者刘红霞、郁琼源)财政部19日通报山东省邹城市违法违规举债问题整改和问责处理情况,相关涉事官员受到党内严重警告和行政降级等处分。

邹城市为济宁市下辖的县级市。通报显示,2015年2月,邹城市政府召开常务会议,决定以市总工会为发起人,以邹城市正方经济发展投资有限公司为借款主体,向全市企事业单位职工发行信托产品违法违规举债。

经审计机关提供线索、财政部驻山东省财政监察专员办事处核查确认,财政部今年1月向山东省反映该市违法违规举债问题,并提出处理建议。

通报说,山东省对邹城市违法违规举债直接责任人员、市政协副主席姚某(时任市总工会主席)给予党内严重警告、行政降级处分;对负有重要领导责任的时任常务副市长李某给予党内警告处分。此外,时任邹城市市长谢某负有主要领导责任,正按规定程序核查处理。

整改方面,截至2016年9月,邹城市总工会已向干部职工退还了全部资金,违法违规举债问题全部整改到位。

据了解,这是财政部3月份以来又一次通报地方政府或金融机构违法违规融资举债行为的问责处理结果。3月24日,财政部通报重庆市黔江区财政局相关违法违规行为,区长徐某接受批评教育,区政协主席夏某(时任黔江区常务副区长)受到党内警告处分,区财政局局长卢某受到行政撤职处分。


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