云南越狱逃犯曾当兵 孩子出生几个月便音讯全无

原标题:云南越狱逃犯曾当过兵 孩子两岁家人希望他自首

5月3日上午,云南省司法厅召开新闻发布会,通报云南省第一监狱1名罪犯逃脱的情况。通报称,在押罪犯张林苍于2日早上8时20分,驾驶一辆货车,冲破监狱隔离网和施工用地的临时栅栏门后逃脱。

根据云南省司法厅通报、云南省第一监狱给公安机关的协查通报,逃犯张林苍(男,27岁),云南省马龙县人,农民,身高1.84米,体型中等,方脸,后背有一处约10厘米的烫伤疤。因运输毒品罪,张林苍被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,2017年1月18日入监。

越狱事件发生后,云南省司法厅、省监狱管理局迅速成立处置工作领导小组,组建追捕指挥部。云南省第一监狱立即派出追捕小组,同时协调公安机关发出协查通报和协查函。

图为张林苍狱中服刑照片图为张林苍狱中服刑照片

逃犯当兵转业后走上贩毒之路

北京时间“暴风眼”(微信号:btime007)从目击者处获悉,在通往逃犯张林苍老家的公路上,特警荷枪实弹拦车盘查。收费员透露,他们“在查那个逃犯”。

特警荷枪实弹拦车盘查特警荷枪实弹拦车盘查

在张林苍老家马龙县马过河镇何家村,有知情人士透露,云南省第一监狱警察曾和张的父亲谈话。一名狱警表示,如果他(张林苍)和家里联系,劝他现在马上自首,现在自首也还来得及,还是会在无期徒刑的刑期内,总比拒捕被击毙要好得多。

有村民告诉北京时间“暴风眼”,张林苍曾当过兵,复原回家后,和父亲跑过一段时间运输,后来在马龙县城开过KTV,不知什么原因欠了高利贷,最后KTV也转出去了。还有要债的人员到村里来要债。之后过了半年多,就听说贩毒被抓了。

有目击者称,张林苍的父亲曾表示,儿子在初中毕业之后,他就动员儿子报名参军。五年后,张林苍复员回家。起初是和自己一块跑运输,但有一次张林苍把货车开翻了,此后他觉得开车太危险,便离开了货车运输行业。

在此期间,张林苍在马龙县马过河镇娶妻生子,现在女儿已有两岁。

“后来他在马龙县城开了家KTV,投资了20多万元,但最后还是亏本,11万就转了出去。在2015年9月,当时他的孩子才出生几个月后,他就离家出走没了音讯。我们打电话也不接,也没有给家里写过信。”张父告诉知情人士。

张林苍的父亲表示,在2016年的时候,有警察来到他家,告知了家人张林苍因为涉嫌贩毒被拘留。同时递给家属两张通知,一张是拘留的通知书,另一张是逮捕的通知书。但由于案件还处在侦查阶段,一家人均未能与张林苍见面。

到了2017年春节期间,他的爱人曾经到看守所试图探望张林苍,后被告知他已于2017年1月18日转往云南省第一监狱服刑。一家人也曾在春节期间到省一监试图看望张林苍,“但监狱的警察说,要推迟到3月份之后才能来探视。”张父对他人表示,从张林苍2015年离家出走至今,他们一家人都没能见到儿子本人。

家人希望逃犯自首安心服刑

“昨天,有警察来到我家里,我才知道他在监狱里又出事了。但你说这监狱是怎么管理的,为什么在服刑期间他还能逃走呢?”张父对张林苍的越狱也表示不解。

“他性格刚强,你和他说软话,他只是静静听,不会回嘴。但要是来硬的,他也会对着干。在村子里,对大家,对长辈也都是客客气气。就是他复员回来之后跟了坏人,才变成了这样。”张父这样评价自己的儿子。

村民告诉北京时间“暴风眼”(微信号:btime007),张父表示,在听到儿子被抓,被送至监狱服刑的消息之后,虽然痛苦,但心里也终于踏实了,至少知道他在监狱里服刑接受改造。孩子虽然还小,但他和家人会把孩子带大。今后张林苍出狱了,家还在,还有“属于他自己的一片蓝天。”

但听到儿子越狱后,张父感到非常失望,“心里比他被抓的时候还要悲凉。”

张林苍的叔叔介绍,他在村里性格开朗,不论是十多岁的孩子,还是40岁左右的村民,都喜欢和他在一起玩。在他小时候,也是村里的“娃娃头”,经常带着一帮孩子玩。确实没想到他最终会走上贩毒的道路。

得知他越狱的消息后,一家人都大为震惊。他的叔叔表示:“希望他能够向警方自首,安心在监狱服刑。”


特朗普上任两周签8条行政命令

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王德文任西藏山南人大常委会主任 党宗莲退休

王德文王德文
邓荃邓荃

中国经济网山南5月15日综合报道 据西藏《山南报》消息,5月8日,市人大召开干部大会,宣布区党委关于山南市人大常委会领导干部任职的决定。党宗莲因健康原因提前退休,不再担任市人大常委会主任;王德文任市人大常委会主任,邓荃任市人大常委会副主任。

据中国经济网地方党政领导人物库资料显示,王德文此前担任西藏自治区人大常委会常务秘书长;邓荃曾任山南市住房和城乡建设局局长。

党宗莲,女,1963年4月出生,曾任山南地委委员、纪检委书记,西藏自治区人大常委会山南地区工作委员会党组书记、主任等职务,去年5月任山南市人大常务委员会主任。

党宗莲简历

党宗莲,女,汉族,1963年4月出生,甘肃古浪人。1990年7月加入中国共产党,1984年3月参加工作,中央党校研究生学历。

1984.03——1992.10 中共西藏自治区阿里地委组织部工作(其间:1990.09——1992.06中央民族学院大专班经济管理专业学习)

1992.10——1993.11 中共西藏自治区阿里地委组织部干部科副科长

1993.11——1995.04 中共西藏自治区阿里地委组织部干部科科长

1995.04——1996.07 中共西藏自治区阿里地委组织部副部长

1996.07——1996.08 中共西藏自治区党委组织部副处级干部

1996.08——1997.11 中共西藏自治区党委组织部党员管理处副处长

1997.11——1998.03 中共西藏自治区党委组织部机关党委副书记

1998.03——2000.02 中共西藏自治区党委组织部机关党委副书记、办公室副主任(其间:1999.09——2000.01中央党校培训部半年制西藏班学习)

2000.02——2002.06 中共西藏自治区党委组织部机关党委书记、办公室副主任

2002.06——2006.09 西藏自治区人事厅纪检组副组长(其间:2000.08——2002.12 中央党校函授学院本科班经济管理专业学习;2003.03——2005.01 中央党校研究生院在职研究生班国际政治专业学习)

2006.09——2010.09 西藏自治区扶贫办(农开办)党组成员、纪检组组长

2010.09——2014.02 中共西藏自治区山南地委委员、纪检委书记

2014.02——2016.05 西藏自治区人大常委会山南地区工作委员会党组书记、主任

2016.05 西藏自治区山南市人大常务委员会主任

2017.05 因健康原因提前退休,不再担任山南市人大常委会主任


特朗普上任两周签8条行政命令

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敢在“巴铁”杀害中国人质 ISIS究竟有何意图

昨夜,对于中国外交部来说,一定是个不眠之夜。

9号凌晨,路透社援引伊斯兰国(ISIS)组织新闻社的消息称,该组织杀死了上月24日在巴基斯坦西南部的俾路支省绑架的两名中国公民。

消息传来,外交部立即召开记者会做出回应,外交部发言人华春莹在记者会上称:中方对此严重关切。这段时间,我们一直设法解救这两名遭绑架人质。中方正通过各种途径、包括巴基斯坦方面,了解核实有关情况。

而在下午的外交部记者会上,华春莹再次表示,巴基斯坦有关方面向中方提供了一些信息,这两名被绑架的中国公民有可能已经不幸遇害。

虽然还没有看到人质遭杀害的视频证据,但我们都无法否认,这两名不幸的中国公民已经凶多吉少。

事件发生在15天前,据巴基斯坦《黎明报》报道,被绑架的两名中国人,名为Li xin heng(音)和Meng li(音),被绑架之前在当地的真纳镇一所私立语言学校担任教师。根据监控录像显示,两名中国公民当天中午从学校外出时,被歹徒用枪指着强迫上车,在场还有另外一名中国女子侥幸逃脱。当地路人试图阻止绑匪行凶的时候,绑匪自称是警察并向路人开火,导致一名路人受伤。

中国驻巴基斯坦使馆立即启动突发事件应急响应,与当地政府展开解救。然而半个月的等待之后,最不愿看到的消息还是传来了。

对于这一事件,人们第一反应自然是悲伤和愤怒。同时也有不少人想不通,巴基斯坦不是中国在南亚地区最友好的伙伴吗?在我们称为“巴铁”的这个兄弟国家里,为何中国人还会遭遇这种不测?

对此,中国现代国际关系研究院反恐中心主任 李伟在接受Knews采访时表示,确实,中国跟巴基斯坦关系很好,在巴基斯坦普遍民众对中国人也十分友好,但这只是我们看到的一个方面,另一个方面是,巴基斯坦的安全形势一直处于相对不佳的状态。在巴基斯坦境内存在包括各个部落成立的巴基斯坦塔利班、南部的反政府武装、俾路支斯坦解放军、俾路支斯坦联合军等等,除此以外,还有一些极端势力和恐怖势力。最近一两年,在中东地区十分肆虐的伊斯兰国组织也不断向巴基斯坦进行渗透,而且在巴基斯坦渗透的重点,就是在西南方向的俾路支省。

事实上巴基斯坦对中国派往该国的工程人员都安排了严密的安保措施,但俾路支省是巴基斯坦最不稳定的地区之一,这两名中国人所在的私立语言学校也属于安保的薄弱环节。虽然巴基斯坦无论政府还是民众对中国都很友好,但是这些极端势力和恐怖势力并不属于对中国友好的巴基斯坦民众之列。

很多事实都显示,俾路支省是巴基斯坦最动荡地区,绑架事件发生的奎达市更与伊朗和阿富汗接壤,饱受分离主义反叛武装和教派暴力争斗困扰。今年3月,俾路支省高等教育部长就在当地被不明武装分子绑架。

与此同时我们也知道,巴基斯坦是“一带一路”沿线的重要国家,近年来前往巴基斯坦的中国人人数还在不断增加。就在这个动荡不安的巴基斯坦南部地区,居住着众多的中国公民,他们中大部分是参与中巴经济走廊建设的人员。

这样看来,两名无辜中国教师遭受绑架的背后,是否透露出了恐怖分子的某些意图呢?

对于这一问题,李伟认为,这一次绑架中国人质的事件,恐怖分子的意图很有可能就是想要阻碍中巴经济走廊建设、特别是在俾路支省的瓜达尔港建设的不断推进。俾路支省是巴基斯坦最为贫穷落后的一个省份,中巴的经济合作中也有专门针对俾路支省的部分。渗透在这个省份中的极端势力,认为如果中巴的经济合作使整个社会经济民生都有很大进步的话,会对他们搞分裂和极端活动造成很大威胁,所以说他们绑架杀害中国人质,实际上是想阻止中国人在巴基斯坦,特别是在俾路支省合作进行的经济建设。

在海外的任何一个中国人遭遇安全威胁的时候,中国政府都是高度重视,并且尽可能动用一切力量去解救的。这次也不例外。

在绑架事件发生后,中国驻巴基斯坦使馆第一时间启动紧急预案,巴基斯坦当地也是火速展开调查和营救,双方进行了最大限度的合作,争取能让人质获释,然而最终可能还是出现了一个悲剧的结果。很多人不禁想问,以往我们也看到过很多在海外成功营救被绑架人质的案例,为何和以前从塔利班、基地组织手里解救被绑人质相比,如今从ISIS手中解救人质看上去更加困难了?

美国军方曾将ISIS表述为“基地”组织伊拉克分支,但事实上他们比臭名昭著的基地组织和塔利班都更加“高调”更加疯狂,其血腥暴力程度远远高于其它恐怖组织,甚至连基地组织头目本·拉登都曾对ISIS的残忍发表了警告,授意“基地”与之切断所有联系……

李伟说,我们一般把国际上的人质绑架劫持分成两大类,一类是为了经济目标而劫持人质,一类是为了政治目标而劫持人质,相比较而言,有些恐怖组织从事目的是勒索赎金的经济绑架人质案件,勒索的赎金用来进行恐怖活动,这一类的绑架事件更容易进行解救,这也是为什么基地组织、塔利班等极端势力绑架人质的时候,看似更容易解决。但另一类恐怖分子,他们提出来的条件使得政府无法接受,这一类就属于政治目的绑架人质,由于很难达成这些恐怖组织极端势力的要求,加上他们又极端血腥残忍,在这种情况下人质解救就变得非常困难。

令人痛心的是,这已经不是ISIS第一次杀害中国公民。可能很多人还记得,2015年11月,ISIS宣布他们已经杀害了一名中国人质樊京辉和一名挪威人质,原因是两个月过去了,他们没有获得赎金。

如何避免中国人在海外成为恐怖组织攻击的目标?

对此李伟解释称,过去我们看到在海外,面临恐怖主义攻击的主要是以美国为首的西方国家。但现在世界局势正在发生变化,无论是特朗普的上台,还是英国脱欧、欧洲大陆民粹主义的抬头,它们都在实行逆全球化的态度。就是首要确保自己本国利益,并逐渐从一些高风险地区撤出。而中国现在作为推动全球化的领军国家,在海外可能面临的安全威胁也随之上升。

中国人正在大量走向海外,也走向了一些不太稳定的国家和地区,这样一来保卫海外中国人的安全,成为了国家面临的新的严峻挑战。李伟称,今后海外安全问题的重视是我们的一个必选项,中国更加全面更加深入的强化和其他国家的反恐合作,也是一个必然的趋势。

正如外交部在今天的回应中所称,中方坚决反对并强烈谴责一切形式的恐怖主义,中方将同包括巴基斯坦在内的国际社会进一步加强反恐合作,维护世界与地区的和平与安宁。


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公安部破特大侵犯个人信息案 查获信息20多亿条

央视网消息:据公安部网站消息, 近日,根据公安部统一部署,辽宁、北京、广东、湖南等地公安机关对一起特大侵犯公民个人信息案开展集中收网行动,摧毁3个通过互联网非法获取、贩卖公民个人信息并利用公民个人信息复制、盗刷银行卡的犯罪团伙,共抓获犯罪嫌疑人31名,查获涉及交通、物流、医疗、社交、银行等各类被窃公民个人信息20多亿条,有力打击了此类违法犯罪活动。

今年3月,辽宁省丹东市公安机关在侦办一起电信诈骗案件过程中,发现以韩某、刘某某、毛某为首的犯罪团伙涉嫌侵犯公民个人信息和信用卡诈骗等犯罪,涉案公民个人信息数量巨大。案情上报后,公安部对此高度重视,专门召开案件协调会分析研判案情,并指定辽宁省丹东市公安局依法立案侦查。北京、湖南、广东等涉案地公安机关全力配合,成立专案组深挖彻查。经过近两个月的缜密侦查,公安机关逐渐查明了3个分别以韩某、刘某某、毛某为首的犯罪团伙的组织结构和涉案人员情况。在此基础上,公安部于近日组织辽宁、北京、广东、湖南等地公安机关开展集中抓捕行动,一举抓获全部团伙成员。

现初步查明,2015年以来,韩某、刘某某、毛某等人先后分别组织形成犯罪团伙,通过互联网非法获取网络账号、密码、身份证、电话号码、物流地址等公民个人信息,并在互联网上出售牟利。其中,刘某某团伙还利用从互联网窃取的各类注册信息非法复制他人银行卡,实施信用卡诈骗犯罪。目前,相关案件正在进一步审理中。

公安部有关负责人表示,当前,侵犯公民个人信息违法犯罪活动十分猖獗,不仅严重侵害群众的隐私权,也易诱发电信网络诈骗、盗刷银行卡等下游犯罪,广大群众对此反响十分强烈。公安机关将始终保持对此类违法犯罪的严打高压态势,深入推进专项打击整治行动,切实保护公民合法权益。


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全军首次通过网络发布通用装备订购信息

日前,全军武器装备采购信息网集中发布通用装备订购目录更新需求信息。这是我军首次通过网络向社会发布通用装备订购需求信息。 

通用装备是指通用性、基础性强,或对兼容互通、技术体制统一要求高的,可供多个军兵种广泛使用的装备。此次发布的通用装备订购目录更新需求信息共有6类61条,主要包括防暴装备、观测装备、通用工程装备、防化装备、通用车辆、后勤装备等装备名称类别、功能用途和需求指标,旨在利用信息化手段,广泛发布军方需求信息,积极吸收地方先进装备技术,及时更新全军通用装备订购目录,为组织开展竞争性订购提供基础信息支撑。 

中央军委装备发展部原武器装备论证中心研究员 李东胜:网络发布通用装备订购目录更新需求信息在全军尚属首次,这是推进装备领域军民融合发展的具体举措,对那些基础好,想献身国防建设的民营企业来说是个大好机会。 

这次发布的需求信息是按照“军民通用性强、订购批量大、地方技术储备好、型号老旧急待更新”的原则,重点分析信息符合度,同时评估企业资质实力,对于采纳的装备信息,在全军武器装备采购信息网上进行专题公示。网络发布通用装备订购目录更新需求信息,加强了军方需求与市场的对接融合,促进了社会优质资源进入装备建设领域。

李东胜:下一步我们将根据此次发布的成果经验,探索建立常态化机制和工作程序,不断提高装备采购的质量效应。 


特朗普上任两周签8条行政命令

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九寨沟部分通信故障 可视范围内未见楼房垮塌

来源:四川日报

[目前九寨沟部分通信故障 九寨沟县城情况比较稳定]8月8日晚9时55分左右,共青团九寨沟县委书记赵伟第一时间接通了记者电话,他表示,目前正在紧急赶往县委路上,目前九寨沟县出现大面积电话打不出去现象,只能接听,所以县城与周边无法及时联系,也无法迅速判断出灾情,只能看到县城的情况还比较稳定,可视范围内没有看到楼房垮塌。


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中纪委刊文警告纪委书记勿与同级干部勾结

参考消息网9月10日报道 香港《南华早报》网站9月9日以《中国的反腐调查人员被警告不要与官员勾结,包庇不正之风》为题报道称,中国最高反腐机构9日发布了一篇措辞严厉的文章,警告反腐调查人员不要与同级的干部勾结,包庇不正之风。

这篇评论文章发布在中央纪委监察部网站上,文章称一些反腐官员选择对看见的问题视而不见,因为他们不敢得罪其他中共干部。

这篇文章说:“有的纪委书记只想着与同级党委搞好关系,不主动向上级纪委汇报工作,甚至大事化小、小事化了……发挥不了监督作用,履行不了监督责任,要纪委干什么?”

这篇评论文章明确表示,当腐败问题被发现时,同级纪委也要受到指责,因为没有发现问题。

此外,如果出了区域性、系统性问题,还要追究纪委负责人的责任。

这篇文章是“学思践悟”专栏系列文章之一。中纪委开设这一专栏旨在警告中共官员要完全承担起他们的责任。该专栏目前很出名,因为使用直率和严厉的措辞指出问题。

报道称,上周发表的一篇评论文章说,如果在所辖地区发现腐败问题,省级中共领导必须要承担责任。此前,一场出重拳的反腐运动横扫山西省,引发社会热议。

(原标题:港报:中纪委警告纪委书记不要与同级干部勾结)

北京将迎全市性秋雨 持续至明天入夜|北京|降雨|天气_新浪天气预报

今天(22日),北京天气阴沉沉,预计傍晚起,全市自西北到东南将迎来小到中雨,一直持续到明天。受降雨影响,京城气温继续下跌,明天白天最高气温仅有21℃左右。本次降雨可能会对今天的晚高峰有一定影响,此外,雨后天凉,市民需注意保暖。

本网特邀北京市专业气象台气象专家郭建兴进行实时解读。

22日15时解析:傍晚起北京将迎来小到中雨 或对晚高峰有影响

据北京气象台发布的天气预报显示,今天白天阴转阵雨,有轻雾,晚上阴有小到中雨。今天的降雨会不会有?如果有,降雨什么时候开始?降雨量有多大?降雨什么时候会结束?

今天北京的东面有高气压天气系统存在,给地面带来偏东风,而偏东风又会把湿润的空气从渤海带到北京,这就解决了出现降雨所需要的水汽的问题。再加上目前正有一股冷空气从中蒙边界向北京移动,傍晚前后会接近北京,这样,在北京上空就会有冷暖空气对峙,所以,今天北京出现降雨的可能性很大。

预计,今天降雨开始时间最大可能是在下午17时到19时之间,最晚不会晚于20时,影响范围为全市,移动方向是自西北向东南。因此,降雨对今天晚高峰会有一定的不利影响,大家应尽量选择乘坐公共交通出行。

今天开始的降雨结束时间比较晚,可能持续到明天入夜以后,也就是说,明天白天还会持续出现降雨天气,不过,从现在看,明天上午的降雨相对小一些,算是这次降雨天气过程的间歇期。

这次降雨过程总降雨量可能会达到小到中雨,降雨比较集中的时间在今天晚上,大家外出要注意防雨,并且因为气温低、湿度大、天气感觉凉,市民需添加衣服。

除了今天和明天以外,周五和周六还可能会出现降雨,所以降雨比较多是本周天气的一个突出特点。另外,受冷空气影响,本周气温将比较低。尤其是明天,白天有雨,最高气温只有21℃左右,并且空气湿度大。之后几天的最高气温都在23℃-25℃之间,白天感觉还不错,但是夜间的最低气温在1515℃-18℃之间,天气进一步转凉。

 

文章来源:中国天气网

海外人士评习近平国庆讲话:八个坚持是新气象

新华网北京10月2日电 综合新华社驻外记者报道:国家主席习近平9月30日在国务院国庆招待会上发表重要讲话。海外人士认为,习主席这番讲话既是对新中国65年发展历程的回顾,也是对未来的展望,对中国未来发展具有深远指导意义。

印度中国研究所副主任郑嘉宾说,中国的发展成就,世界有目共睹。中国是推动全球经济发展的发动机,也是发展中国家学习的榜样。习主席在讲话中提到的“八个坚持”是中国政治的新气象。坚持从严治党,可以为中国共产党注入新的增长动力,获得更加广泛的人民支持。空前规模的反腐行动,不仅让中国人民看到了决心,也让世界对中国共产党产生新的期待。

郑嘉宾对习主席在讲话中所言“面向未来,我们必须坚持走和平发展道路”尤为赞赏。他说,坚持走和平发展道路,符合中国的利益,也符合世界发展的潮流趋势,中国和印度都是“和平共处五项原则”的积极倡导者和长期践行者,将“和平发展”战略落到实处,不仅可以加强与各国之间的交流和关系,更有利于维护世界尤其是亚太地区的稳定,值得称赞和鼓励。

韩国东北亚历史财团首席研究员车在福说,习主席在讲话中提出的“八个坚持”不仅高瞻远瞩地为中国未来发展指明了方向,也给其他国家提供了许多有价值的参考和启示。尤其是坚持走和平发展道路,表明中国将一如既往地坚持在和平基础上发展、在和平基础上繁荣,不搞霸权主义,不欺小凌弱。这对构建东北亚乃至世界的和平稳定发展环境将发挥巨大作用。

老挝万象中华理事会副理事长、老挝中国商会名誉会长姚宾说,习主席在讲话中总结了新中国发展历程的经验及教训,表明了党和国家与祖国人民在一起的坚定决心,表达了坚持走有中国特色社会主义道路的决心,更明确地指出了当前的问题以及中国人民对待这些问题的正确态度。讲话中提出的“八个坚持”精辟、务实,对中国未来的发展具有非常深远的指导意义。

柬埔寨学者、英国利兹大学亚太研究所讲师强万纳里说,习主席的讲话清楚地展现了中国共产党在为中国人民建设一个繁荣社会方面的坚定承诺和努力。建设以人为本的中国特色社会主义将是一个漫长的历程,需要耐心以及各行各业的参与。廉洁、高效、务实的政府将成为释放中国潜力、实现中国梦的关键。

欧洲智库“欧洲之友”政策主任莎达·伊斯兰表示,习主席在讲话中提到要继续坚持改革和创新。这两个领域对保持中国增长和发展至关重要。中国需要继续推动经济改革,包括扩大国内消费、反腐败、限制国有企业特权等。此外,中国还要继续保持创新。未来属于那些有创造力、有创新力、有新点子的国家。加大对创新领域的投入将能确保一个国家的光明前景。(参与记者:汪平、张青、荣忠霞、薛磊、孙奕)

习近平外交战略解读(一):亚洲安全观_新浪新闻

2014年5月21日,中国国家主席习近平在亚洲相互协作与信任措施会议上海峰会上发表题为《积极树立亚洲安全观,共创安全合作新局面》的主旨讲话,提出并全面阐述了共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,强调中国将同各方一道,推动在亚信基础上探讨建立地区安全合作新架构,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。这是迄今为止中国领导人在国际场合对亚洲安全问题所作出的最系统、最全面、最深刻的阐述,充分表明了中方坚定致力于维护亚洲安全、稳定、发展的真诚意愿,体现了中国胸怀、中国智慧、中国担当,为亚洲区域安全合作总体框架的确定和未来亚洲新安全合作机制的建立明确了宗旨、指明了方向,对亚洲实现持久和平与共同发展具有重要意义。

一、从“新安全观”到“亚洲安全观”

国家安全是国家生存和发展的基础性前提,维护国家安全是一国对外战略的核心要素与首要考量。安全观既是一国对其所处安全环境的总体性判断,也是对其准备应对安全威胁与挑战所要采取的措施的政策性宣示。

冷战后,国际安全形势发生了重大而深刻的变化。一方面,冷战结束,国际形势总体趋向缓和,但由于民族、领土、宗教、资源等因素而引发的国际冲突或局部战争并未消失,由历史纠葛和现实矛盾引发的地区热点问题仍然比较突出;另一方面,经济全球化的迅猛发展将世界各国日益紧密地联系在了一起,国家间彼此交织的利益关系使得各国在追求本国利益的同时不得不兼顾他国利益。而以环境恶化、自然灾害、恐怖主义、跨国犯罪、难民危机等为代表的全球性非传统安全问题的凸显则给国家安全造成了新的挑战。因此,国际社会迫切需要一种打破传统“零和”思维的新型安全观来指导世界各国的安全合作。就中国自身而言,改革开放以来,伴随着中国经济的跨越式发展和国际地位的持续提升,中国不仅同样面临着冷战后国际安全环境变化的冲击和挑战,而且中国的快速发展也引起了一些国家,特别是周边国家的不安。为此,中国也需要寻求一种能够使世界各国和国际社会就安全问题进行磋商、协调、合作的新型安全观,以消除国际社会对中国发展和未来走向的担忧,创造有利于中国和平发展的国际和周边环境。20世纪90年代中后期,中国领导人在深刻分析时代特征和亚太地区安全形势的基础上,结合中国独立自主和平外交政策的实践,提出了以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观。这是一种重在通过对话增进信任、通过合作促进安全的新型安全观,主张各国应遵守公认的国际法和国际关系基本准则,通过对话、协商和谈判解决冲突和争端,在平等互利、相互信任的基础上,扩大交流,加强合作,共同应对各种安全挑战和全球性问题,以实现共同安全。此后,新安全观逐步成为中国解决国际安全问题的根本指导思想和核心价值理念。

当前,包括亚洲局势在内的世界局势总体上保持稳定,但传统安全和非传统安全领域的挑战与威胁相互交织,并不时各有新的发展。如何在一个和平、安全、稳定的国际环境中通过合作谋求共同发展与繁荣,是世界各国都在思考的重要课题,也是各国人民的普遍愿望。今天的亚洲,拥有全世界67%的人口和1/3的经济总量,是众多文明和民族的汇聚、交融之地,也是世界上最具发展活力和潜力的地区,在世界战略全局中的地位不断上升,在世界多极化、国际关系民主化进程中的作用日益凸显。虽然当前亚洲面临的发展风险和挑战日益增多,但和平发展、合作共赢始终是地区形势的主流,通过协商谈判处理分歧和争端,是地区国家的主要政策取向。中国是世界第二大经济体,又是联合国安理会常任理事国,领土连接亚洲四方,在亚洲地缘战略格局中居于“核心”地位。此次习近平主席在亚信峰会上提出的共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,实际上是新安全观在亚洲地区的运用和发展,是对亚洲集体安全机制建设的一个重要理论贡献,由此形成的创新性理念将进一步拓展中国新安全观在亚洲的影响力和感召力。

二、亚洲安全观的理论内涵

亚洲安全观是一个复合型的多维概念,以共同、综合、合作、可持续为要义,其内涵涉及政治安全、经济发展、文化互鉴、社会进步等多个层面。

共同,就是要尊重和保障每一个国家的安全利益。在亚洲,各国大小、贫富、强弱很不相同,历史文化传统和社会制度千差万别,安全利益和诉求也多种多样。但各国都有平等参与地区安全事务的权利,也都负有维护地区安全的责任。安全应该是普遍的、平等的、包容的。任何国家都不应该谋求垄断地区安全事务,侵害他国的正当权益。不能一个国家安全而其他国家不安全,一部分国家安全而另一部分国家不安全,更不能牺牲别国安全以谋求自身的“绝对安全”。亚洲各国应该恪守相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政等国际关系基本准则,尊重各国自主选择的社会制度和发展道路,尊重并照顾各方合理安全关切,把亚洲多样性和各国的差异性转化为推动和促进地区安全合作的动力。

综合,就是要统筹维护传统安全和非传统安全的大局。亚洲安全问题的“综合性”主要体现在两个方面:一是安全领域的综合性,二是维护安全手段的综合性。当前,亚洲安全问题错综复杂,安全的内涵和外延都在不断拓展。本地区既有热点敏感问题,又有民族宗教矛盾;既有主权争端、边界冲突、核安全等传统安全问题,又有恐怖主义、跨国犯罪、资源能源、自然灾害等非传统安全问题。因此,应该通盘考虑亚洲安全问题的历史经纬和现实状况,多管齐下,综合施策,协调推进地区安全治理,既要着力解决当下最突出的地区安全问题,又要统筹谋划如何应对各类潜在的安全威胁,把各种手段结合起来综合运用,以达到有效应对传统安全威胁和非传统安全威胁、维护综合安全的目的。

合作,就是要通过对话、协商,促进各国和地区安全。在复杂多元的安全挑战面前,任何国家都难以独善其身,唯有通过合作,才能实现共同安全。要通过坦诚对话和平等交流,增进战略互信,减少相互猜疑,求同化异,和睦相处。要摒弃冷战思维和同盟对抗,通过多边合作维护共同安全。要着眼各国共同安全利益,从低敏感领域入手,积极培育合作应对安全挑战的意识,不断扩大合作领域、创新合作方式,以合作谋和平、以合作促安全、以合作助发展。要坚持以和平方式解决争端,反对动辄使用武力或以武力相威胁,反对为一己之私挑起事端、激化矛盾,反对以邻为壑、损人利己。亚洲的安全归根到底要靠亚洲人民自己来维护,亚洲地区的安全应当也完全能够通过亚洲国家间的合作来实现。在多极化、全球化不断发展的今天,只有亚洲各国携手合作,亚洲的和平发展事业才会充满希望。

可持续,就是要树立发展和安全并重的理念,以实现持久安全。发展是安全的基础,安全是发展的条件。对亚洲大多数国家来说,发展就是最大的安全,也是解决地区安全问题的“总钥匙”。正如习近平主席所指出的那样:“贫瘠的土地上长不成和平的大树,连天的烽火中结不出发展的硕果。”维护国家和地区安全离不开经济、社会的综合协调发展,亚洲安全合作可以为地区经济合作创造前提和保障,而地区经济合作的成果又会反过来促进和巩固地区安全合作的开展,共同推动建设合作与发展的新亚洲。因此,要建造经得起国际风云变幻考验的亚洲安全大厦,就应该聚焦发展主题,积极改善民生,缩小贫富差距,不断夯实安全的根基。要推动共同发展和区域一体化进程,努力形成区域经济合作和安全合作良性互动、相辅相成的局面,以可持续发展促进可持续安全,用可持续安全保障可持续发展。

三、用亚洲安全观引领亚洲安全合作新架构建设

虽然新安全观与亚洲安全观针对的都是以军事联盟为基础、以加强军备为手段的旧安全观,但与新安全观相比,亚洲安全观更加凸显亚洲的特点,更加强调命运共同体意识下的共同特征,更加强调发展议题的普遍性及其对亚洲安全的深刻影响和重大意义。因此,从这个意义上来说,亚洲安全观进一步发展了新安全观,使其更加具体,更加富有指导性,更加有利于解决亚洲所面临的安全问题。

“明者因时而变,知者随事而制。”通过积极倡导亚洲安全观,中国希望增强亚洲在自身安全事务上的话语权。长期以来,在阿富汗、巴基斯坦、东南亚与东北亚的一系列亚洲安全问题中,外部因素的干预和介入并没有给本地区带来和平与安宁,反而使亚洲安全局势变得更加复杂。尤其是美国实施战略东移计划以来,不少地区热点问题被重新激活,严重阻碍和迟滞了亚洲安全合作的开展。通过倡导亚洲安全观,中国希望相关国家转变冷战思维和集团政治的霸权逻辑,通过合作、开放而非对抗、结盟的方式实现本地区的持久和平与共同发展。在此基础上,中国希望以亚洲安全观为指导,推动亚洲集体安全机制的形成和演进。习近平主席在此次亚信上海峰会上提出了多项旨在推动亚洲安全机制演进的具体建议。在接下来的两年中,中国将和亚信其他成员国一道,推动亚信合作机制化,使其成为覆盖全亚洲的安全对话合作平台,并在此基础上开展建立地区安全合作新架构的有益探讨。

和谐世界,始自周边。一个大国,特别是像中国这样的崛起型大国,如果周边不修、四邻不稳,那么其大国地位是不会被世界尊重和认可的。从历史经验来看,一个崛起大国要想赢得国际社会对其大国地位的承认和尊重,一个重要方法和路径就是进行理论建构,建立属于自己的国际关系理论体系,掌握代表和反映自身价值偏好和利益取向的国际话语权。未来中国国际关系理论体系的建构显然不能基于霸权逻辑下的传统安全观,其价值基础与核心命题应该是综合、共同、全面的安全观,互利、合作、共赢的发展观,开放、包容、互鉴的文明观,仁爱尚德、兼怀天下、同舟共济的道义观。从这个意义上说,习近平主席提出的亚洲安全观,是一种创新性的安全思维和外交理念,反映了和平与发展的时代呼声,力图从综合安全的视角构建起和谐地区的框架,是和平共处五项原则在新时代条件下的继承和发展,是中国爱好和平、谋求发展的新型政治理念在地区事务中的延伸和拓展。以亚洲安全观为代表的中国国际战略思想的创新性理念必将成为未来“中国梦”视域下中国国际关系理论建构的重要指导思想,成为亚洲安全共同体建设的行动指南和构建亚洲和平发展大厦的基石。 (作者系中国社会科学院当代中国研究所学者  任晶晶)