多地曝性侵女童案 专家:曝光1起或意味发生7起

原标题:(中国网事)沉重的数字:性侵儿童事件频发背后

新华网“中国网事”记者白田田 袁汝婷 谭畅

近日,湖南、河北、四川等地接连曝出女童遭到性侵的事件,刺痛着公众的神经。一方面,女童遭性侵案频发引发了社会各界的关注,儿童的生存和发展状况有了很大改善,犯罪嫌疑人也得到了法律的惩治。另一方面,记者通过梳理近年来有关性侵儿童事件的一组数字,发现保护女童的工作仍任重道远。这些数字背后有着无尽的伤痛。

几乎每天一起性侵儿童案曝光

[数据]长期从事防性侵教育的公益组织——中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金(以下简称“女童保护”)发布的数据显示,据不完全统计,2013年至2015年三年间,全国各地被媒体曝光的性侵儿童案共968起,受害儿童超过1790人。2015年,曝光的性侵儿童案日均达0.95起,几乎每天就有1起儿童性侵事件发生。今年,曝光的性侵儿童案与去年同期基本持平。

另外,“中国裁判文书网”中相关案件出现的频次也较高。记者查阅发现,仅仅在10月份,全国各地人民法院公开的猥亵或者强奸幼女案就有近10起之多。

[案例]10月底,湖南常德市石门县,有举报人在当地政府门户网站的“县长信箱”中留言,反映10多岁的侄女遭人强奸,致使身心严重受损。随后,此事件在11月初被多家媒体公开报道。石门县公安局回复称,举报人反映情况基本属实,公安部门已受理并立为刑事案件。11月3日,犯罪嫌疑人被石门县公安局依法律程序向检察机关提请逮捕。

[记者语]随着大量性侵儿童事件被曝光,这一问题越来越引起政府部门和社会各界的重视。人们多么希望,在新闻的世界里,今后能够少一些,再少一些如此残酷而悲伤的故事。

12岁至14岁儿童成易受害群体

[数据]“女童保护”统计,2015年公开报道的女童遭性侵案件的受害者中,0至7岁的有58起;7岁至12岁的有115起;12岁至14岁的有123起,7岁至14岁受害者占比达70%。

[案例]“中国裁判文书网”10月公布的一起案例中,今年1月,被告人与一名幼女在宾馆等场所发生3次性关系。经法院审理查明,被害人出生于2002年春节前后,案发时还未过生日(即不满14周岁)。按照刑法的规定,奸淫不满十四周岁的幼女的,以强奸论,从重处罚。被告人的行为构成强奸罪,被判处有期徒刑六年七个月。

[专家观点]“女童保护”发起人之一孙雪梅认为,12岁至14岁的学生受害人数较多,这一定程度上说明义务教育阶段对于儿童自我保护及防范性侵相关教育缺失,并且随着孩子年龄的增长,也没有及时补充知识。加上身体发育等因素,使得该年龄段儿童成为犯罪嫌疑人实施犯罪的主要目标。

熟人犯罪占较大比例

[数据]据“女童保护”统计,在2015年公开报道的性侵儿童案例中,熟人犯罪有240起,占70.59%。熟人又包括教师、邻居、亲戚等,其中教师性侵71起,邻居性侵33起,家庭成员(例如父亲、哥哥、继父等)性侵29起。

[案例]上述湖南石门县案件中,根据11月4日公安部门公布的调查结果,在当地经营农村客运车的金某某利用受害少女搭乘客运车上下学的机会,两人相识。2015年,金某某在受害少女满13周岁未满14周岁期间,利用其年少无知,引诱与其多次发生性关系,涉嫌强奸犯罪。

[记者语]请告诉孩子们,面对熟人的不当要求和行为,不管他是亲人、老师还是邻居,你都有大胆说“不”的权力。父母们也要提高警惕,帮助孩子及时发现和认清身边熟人里暗藏的危险。

公开案件或只是“冰山一角”

[数据]社会与学界的共识是,诸多主客观因素造成大部分性侵儿童案难以被公开。著名犯罪心理学专家、中国人民公安大学教授王大伟曾经表示,性侵害案件,尤其是针对中小学生的性侵害,其隐案比例是1比7。也就是说,一起性侵儿童新闻的曝光,或许意味着7起案件已然发生。

[案例]今年4月,湖南攸县发生一起男教师猥亵多名女童案,涉案教师的猥亵行为长达三年却没有被家长发现。有的家长得知真实情况后,也不愿声张、不敢声张。学校相关负责人在接到家长举报后,没有选择报警,而是将嫌疑人调往另一所学校了事。

[记者语]受害者不再沉默,旁观者不再冷漠,这是惩戒犯罪的第一步。一方面,要鼓励受害者及家属勇敢站出来,通过法律手段维权,将犯罪分子绳之以法;另一方面,要尽快完善“强制报告制度”,和儿童直接接触的有关人员如果发现孩子受到侵害,必须履行报告的义务,否则要追责。

保护儿童任重道远

[数据]根据“女童保护”此前对多个省份4719名学生进行的随机调查,有超过四成儿童对隐私部位概念认识不清,相关教育工作亟待加强。

[案例]当前,由政府部门、妇联、公益组织等举办的“防性侵”主题教育活动在各地开展。今年初,重庆儿童救助基金会启动了“困境儿童防性侵教育项目”,计划选取多个社团,从每个社团中筛选20名左右的人员作为种子老师开展相关工作。此外,这家基金会还专门开发了一套儿童预防性侵害的教材及操作手册。

[专家观点]女童遭性侵,不仅暴露了家长监护的缺失,也折射出防性侵教育的不足。孙雪梅认为,有的父母完全没有考虑过孩子可能存在的危险;有的父母在孩子怀孕很长时间才发现,而且没有往遭性侵的方面想;很多孩子遭到性侵后不知道该怎么办,这些都反映出父母防性侵意识的薄弱。保护儿童,最重要的是“防治结合”,尤其是提高孩子和家长的防范意识。


“闺蜜门”会让朴槿惠倒台吗

朴槿惠的闺蜜干政门尽管在情节上狗血不断,让人眼花缭乱,但万变不离其宗,仍是历史上多次发生的总统亲属贪腐丑闻戏码的翻版。一次发生的贪腐可能是偶然和个人操守不严,不断发生就意味着其中有必然和制度的因素。朴槿惠闺蜜门的密码,深植于韩国体制的缺陷中。


美大选新预测:特赢或希出?

美国大选日,还有四天,特赢还是希出?FBI决定重启调查希拉里的“邮电门”,特朗普民调急起直追。进入大选的最后一周,几乎所有的预测方法,都表明两人处于胶着的状态,难分胜负。


拐点到来,财富大洗牌又开始

关于全球流动性拐点是否到来的争论,随着美联储在11月2日宣布继续维持联邦基金利率0.25-0.5%之间不变,不仅没有平息,反而愈演愈烈。


官场缘何“请示”多

中国官场,有一特点,凡事须一层层上报,一级级批示。大凡当官者,亦有一特点,喜欢在文件上画一个圈,再写,请某某领导批示。

河北为治雾霾下调度令 以降低区域大气污染传输

原标题:河北实施大气污染防治“调度令” 以降低区域性大气污染传输

中新社石家庄11月9日电 (记者 高红超)频遭雾霾困扰的河北省正在以前所未有的力度推进大气环境治理。河北省环保厅9日晚透露,为进一步落实大气污染防治管理职责,河北决定对各地下达大气污染防治1号“调度令”,切实强化污染减排和重污染天气应急响应,以有效降低区域性大气污染传输的影响。

据介绍,“调度令”经河北省政府授权,由河北省大气办作出并下达,从七个方面对各市(含定州、辛集市)、县(市、区)人民政府或者省政府负有大气污染防治监督管理职责的有关部门落实环境保护职责进行调度。负有大气污染防治监督管理职责的部门落实“调度令”的情况,还将纳入对各地各部门党政领导班子和主要负责人政绩考核。

“调度令”提出,发生区域性重污染过程,且具有明显区域传输特征时,有针对性地调度传输通道城市(石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市)共同实施大气污染物减排措施;京津冀及其周边城市举办重大活动期间,为保障举办地空气质量,调度本辖区内周边区域共同实施大气污染物减排措施等。

据悉,1号“调度令”日前已经下达,河北省直相关部门将对“调度令”落实情况进行督导检查。

除了“调度令”,不久前下发的《河北省大气污染防治强化措施实施方案(2016—2017年)》则提出,到2017年,河北全省PM2.5年均浓度达到67微克/立方米,较2015年下降13%,并划定了“禁煤区”,涉及廊坊、保定的18个县(市、区)等,此方案被很多民众冠以“史上最严”称号。

另据河北省环境应急与重污染天气预警中心透露,10月下旬到今年年底,河北中南部地区可能出现至少4次重污染天气过程。(完)


美国分裂为何如此猛烈

因为有“特朗普现象”——并非单指特朗普这个人,而是他参选后引爆的社会和政治现象。


科学家创业能成吗?

今天中国越来越多的科学家,包括相当资深的科学家,开始进入创业的行列。有人就问:科学家创业的风口是不是已经来了?


官场到底有没有“小圈子”?

“不患无位,患所以立。”这话是孔夫子说的,意思是,不要担心没有自己的位置,要担心的是,自己到底凭什么立足于世。


岁月凶猛

岁月像一趟慢慢开往前方的列车,人生的经历、角色、故事、成败则像路两边的风景;列车把我们带到越来越遥远的地方,而风景在我们的身后远去,它们最终将无影无踪。

北京新版重污染应急预案:停课不再“一刀切”

原标题:北京新版重污染应急预案:学生停课不再“一刀切”

资料图 11月18日,受不利气象条件影响,北京遭遇持续空气重污染。北京市于17日0时启动空气重污染橙色预警,这也是今年北京首次启动空气重污染橙色预警。中新社记者 韩海丹 摄 资料图 11月18日,受不利气象条件影响,北京遭遇持续空气重污染。北京市于17日0时启动空气重污染橙色预警,这也是今年北京首次启动空气重污染橙色预警。中新社记者 韩海丹 摄

中新网北京11月21日电(记者 阚枫 尹力)21日下午,最新修订的《北京市空气重污染应急预案》发布,京津冀统一预警分级,北京空气重污染橙色及红色预警时,国一国二排放标准轻型汽油车全市禁行。此外,重污染日期间,中小学学生停课措施不再“一刀切”

记者从北京市环保局获悉,根据新的方案,在北京发布空气重污染橙色及红色预警时,国一国二排放标准轻型汽油车全市禁行。同时,北京国一国二排放标准轻型汽油车五环路(不含)以内道路工作日限行,给予罚款100元、每4小时计罚一次,限行政策将于2017年2月15日起实施。

按照环保部要求,京津冀统一预警分级,考虑了污染物单日高浓度值的因素。

新的预警启动条件为:蓝色预警为预测未来出现1天重度污染;黄色为预测连续2天及以上出现重度污染;橙色为预测连续3天出现重度污染,其中1天达到严重污染;红色预警为预测连续4天及以上出现重度污染,其中2天达到严重污染;或单日空气质量指数(AQI)达到500时,也要启动红色预警。

2017年2月15日起,北京市将对北京市及外埠的国一国二排放标准轻型汽油车,实施五环路(不含)以内道路工作日限行。对于机动车违反规定进入限行区域道路行驶的,公安交管部门按照相关法律规定,给予罚款100元、每4小时计罚一次。

目前,北京环保和交管部门已做好北京市及外埠国一国二轻型汽油车数据库与交通执法系统的对接工作,限行措施启动后,交管部门将采取现场和非现场执法相结合的方式进行执法。

此外,北京的空气重污染停课措施不再“一刀切”。以前北京重污染红色预警期间,中小学的停课措施是北京市教委统一宣布停课,根据新的方案,此前的“统一停课措施”,改为“由市、区教育主管部门根据属地情况,指导中小学、幼儿园,采取弹性教学或停课措施的防护措施”。(完)


一声\”同志\”把人叫回到十年前?

对于处处充满规则的体制内来说,称呼的事儿很讲究,玄妙之极。通过这一声称呼,我们或许可以窥见现实的生态。


如何读懂朱迪斯·巴特勒

相信许多未受训练、但对女权哲学感兴趣的读者们肯定也有过类似困惑——巴特勒的书写风格怎么这么艰深?她就不能好好说话么……


两任书记:一个霸道一个随和

当年送走安书记的时候,不少人都说松了一口气,总算把这位“大爷”盼走了,因为很多人都挨过他的批评,有些还是当众不留情面的骂。而马书记离任时,很多人还有点舍不得,觉得调走的是一位“好领导”。

江苏拟出新规:不满16岁住旅馆要通知家长

原标题:向未成年人出售烟酒将违法 不满16岁住旅馆,要通知家长

扬子晚报讯(记者 韩飞)11月28日,酝酿已久的《江苏省预防未成年人犯罪条例(草案)》,首次提请省人大常委会审议。

记者仔细阅读了《条例(草案)》,发现规定非常细致。如《条例(草案)》第二十三条写道:“任何单位和个人不得向未成年人提供或者出售烟酒,销售烟酒的经营者应当在显著位置设置禁止向未成年人出售烟酒的警示标志,并注明工商行政和市场监督管理部门的举报电话。”

《条例(草案)》还对未成年人成长的网络环境和社会环境进行了严格“净化”,对校内、校外上网场所都做出了详细要求。如将“中小学校校园周边200米范围内不得设立互联网上网营业场所、营业性歌舞娱乐场所、营业性游艺娱乐场所以及其他不适合未成年人进入的场所”内容纳入其中。

为了保护未成年人安全,《条例(草案)》对旅馆业也做出规范:“旅馆业经营者接纳不满十六周岁的未成年人住宿的,应当及时与其父母、其他监护人、近亲属或者所在的学校联系。无法取得联系的,应当向当地公安机关报告。”

本次《条例(草案)》明确提出,学校发现未成年学生有不良行为或者严重不良行为的,应当采取“教育、疏导和帮助”的方式,“不得歧视,不得擅自停止其上课,不得强迫或者变相强迫其退学、转学。”根据《条例(草案)》,今后学校对未成年人做出处罚处分或将更加慎重,不仅要向家长说明,还要给未成年人申辩的机会。


大国政治如何应对选举瑕疵

现在美国大选的结果开始出现了疑问,有三个州的选票可能被某国家黑客捣乱而需要重新计票。


\”老机关\”沙僧是如何有城府的

沙僧就这样在残酷的斗争中越来越成熟,越来越像一名合格的“机关干部”,最终修成了正果,被封为金身罗汉。


我现在想着如何改变自己

回过头来看,一定要记住“在变应变”四个字,在变化中应对变化,其中,最重要的是自己要随时改变。

广州杨箕村二代:外人忘记这里的孩子多努力

原标题:[特写]回迁杨箕村

2016年10月2日杨箕村上千围的回迁宴,刘琪琪家里好几个长辈都报名穿红马甲做现场志愿者。

“父母那辈人认为这(回迁宴)是自家招待客人,他们必须要做些贡献。”刘琪琪说。

10年前,因不满村子脏乱的情况,加上刘家奶奶年纪大了需要住电梯房,刘琪琪一家搬出了杨箕村。刘母曾说,这(搬离村子)是她人生中最大的心愿。

搬出而今又搬入,作为杨箕村第二代的刘琪琪被贴上了新的标签——“拆二代”。但她并不喜欢这个标签,在很长的一段时间里甚至会刻意回避自己出自杨箕村。

“在别人眼里,拆迁得到补偿的村民就等同于土豪,但是他们忘记了这里出身的孩子学习和工作有多努力,只记得这里的人突然得到补偿,有了很多房子。”

这种不忿,不在少数。对杨箕村的村民来说,得也因拆迁,失也因拆迁。

商机

在广州,以杨箕村为代表的上百个城中村,都曾为进入这个城市的人提供了落脚点。这里,蓝领、大学生、白领、创业者甚至还有骗子,一同组成了特殊的生态。

今年28岁的刘琪琪,从爷爷奶奶辈开始就生活在杨箕村。刘姓不属于村中大姓。村里的大姓有四个,姚、李、秦、梁。新建成的杨箕村口就有这四大姓氏的祠堂。

刘琪琪小学在杨箕小学读书,在国内读完大学后去澳洲留学,现在在一家VC公司任职。

她和同龄人都处在人生重要的转折期——从学生到社会人。同时,刘琪琪也经历着杨箕村历史上最大的变革。

杨箕村有九百多年的历史,在改革开放以前属于广州郊区。西面的村口有一条河涌,过了河涌就是当年的老市区;往东是一片片田地,东面的这些田地现在正是广州的CBD珠江新城。

当年,想进广州市区必须经过杨箕村。“因为都要从杨箕村过,所以其他地方的人都会跟我们关系好一点。”刘琪琪的父亲告诉界面新闻记者,以前村口的河涌每年都会划龙舟。杨箕村村民的朋友多,划到别的村子后,他们都会请杨箕村的人吃饭。“还不是一般请吃饭,都是要去茶楼的。”

和过去一样,杨箕村优越的地理位置给村民们带来不少好处。

改革开放后,广州开始城市改造,当时的市区被拆迁,很多人选择到杨箕村租房居住。刘父回忆说:“那时候交通不方便,再远一点大家都不愿意去了,杨箕村离市中心近,所以成了首选。”

村民们看到了商机。

和大部分村民一样,刘琪琪家的房子最初只有1层半。通过出租房子,一户人家每个月能挣五六十元至一百元的租金。1980年代刘父一个月工资收入才50多元。

看到租金收益如此之高,刘父筹了点钱,把房子推倒重建,变成了两层楼的楼房,多出来的房间便用来出租。租房盖楼再租房,如此往复,前后经过5次推倒重建,刘家拆迁前房子变成了4层半。

改革开放后,广州的城市发展越来越快,南下淘金的人越来越多。1990年代,杨箕村中大部分田地被征收,村民从农民向市民“进化”,生活从一元变成了多元。有人选择交了地去上班,另一些人则选择靠收房租维生。

随着财富积累,村里一片片平房慢慢长成了2010年拆迁时的1496栋楼房。不过没有整体规划,村中楼与楼的间距越来越小,最后都成了“握手楼”。

刘琪琪家的房子在村口靠近杨箕小学和南方报业集团的马路边,位置上佳。刘父在一楼开了一家士多店(编者注:粤语,指便利店),还种了一棵树。这棵树长得很粗壮,是拆迁时刘家最不舍得的。

士多店靠近南方报业集团,很多报社的员工会来店里买东西。“特别是送报纸的人,几乎每天都要到店里来,来的时候还顺便送我两份报纸。”刘父说,“我们家环境和光线都很好,但是进了村子可就不行了。”

村里的巷子特别窄而曲折,可以玩捉迷藏的游戏。刘琪琪每天放学后,和小伙伴一起回家,在路边买吃的、在巷子里打闹。她回忆说,“小时候觉得村里很好玩,但是越长大就越觉得村子里很乱。”

由于握手楼间距太小,房间的光线极差,很多房子需要24小时开灯,否则屋内根本看不清。此外,房子的隔音和空气也不好,外面巷子里垃圾混着污水,如果隔壁有人做饭,窗户更得紧闭,不然屋子里都是油烟的味道。

生长于杨箕村的姚宇对老房子的记忆依旧很清晰。他们家族人很多,虽然祖上留下了两栋4层楼的房子,每层大概有四五十平方米。家族里一共有7户人,1户住1层,剩余的拿出来出租。

“城中村的环境肯定不好。脏乱就不用说了,关键还有治安问题。”姚宇告诉界面新闻记者,“握手楼的后果就是,从你家很容易就能进入我家。最夸张的是,村里小偷的速度。有次我跟爸爸去拿煤气罐,罐子放在门口,我们转身进去说两句话,出来就什么都没有了。”

最让姚宇印象深刻的是,中学时晚上下课回家,走到村子里发现前面的路被警察封锁了,后来一问才知道前面刚刚发生了一起枪击命案。“吓得我赶紧跑回家。”

但这样的环境并未阻碍一波又一波的租客“慕名而来”。拆迁之前,小小的杨箕村里住着4万多外来务工者,村里的房租也从90年代的一两百元/间涨到后来的上千元/间。

在广州,曾有138个类似的城中村。在杨箕村之后,被列入广州整村改造的“城中村”还有多达50余个。

改造

杨箕村曾是广州的首个“亿元村”,但是随着一个又一个城中村的拆迁改造,一个又一个新商业中心的崛起,这些历史已渐渐被人们淡忘。

杨箕村在广州大道和中山一路的夹角处,曾经的城中村和广州大道另一侧的CBD珠江新城形成鲜明对比。随着珠江新城摩天大楼拔地而起,杨箕村的发展程度被珠江新城越甩越远。

很多人忘记了,杨箕村曾是广州的首个“亿元村”。

公开资料显示,杨箕村在1980年代成立了全国第一个农村股份制经济组织——杨箕股份合作经济联社(下称杨箕联社)。杨箕联社下设经济发展公司,将集体经济折成股份,村民设置人头股、劳动工龄股和发展股,集体经济年终结算,按股一年分红2次。

1992年,杨箕村村中田地已全部被征,拿着征地款的杨箕村人兴建了杨箕酒店、广九大酒店等饭店酒楼,开发了杨箕商业城,投资1亿元建成全国第一个“外商活动中心”。1993年,杨箕人又在海珠、天河、黄埔等地先后买地开辟了多个新工业园区,与台商合作或合资建起制鞋等工业及相关配套企业,当年全村固定资产就达8亿元。

广东省长期面临用地不足的难题。

2000年9月,广州市曾召开“城镇建设管理工作会议”,提出了“城中村”改造思路,明确加快城乡一体化进程,建设整体协调的大都市城镇体系。

但真正的进展还在2008年。当年,广东省提出产业转型、城市转型和环境再造的议题,作为破题之道,针对旧城镇、旧厂房、旧村庄的“三旧改造”应运而生。2009年,亚运会推动广州“三旧改造”提上日程,并催生了旧村改造的“广州模式”,138个城中村均可套用。

2010年2月,时任广州市常务副市长的苏泽群为广州市“三旧”改造工作办公室(下称三旧办)揭牌。三旧办直属市政府,是市“三旧”改造领导小组日常性工作机构及统筹全市“三旧”改造工作的常设性工作部门。“三旧改造”中最受瞩目者,当属旧村改造。广州市138个城中村占地面积达87.5平方公里,占城市规划建设总用地的22.67%。从城市更新换血、土地资源收归整合、核心区域延伸发展等各个方面来看,铲动城中村势在必行。

2007年6月,广州开始尝试“城中村”改造新思路——以政府为主导,以村为主体,引入房地产开发商合作开发。此前,广州市曾禁止开发商介入旧城改造与城中村改造。当年9月,广州富力地产、合景泰富地产联合香港新鸿基地产,以46亿元的总地价拿下猎德城中村改造地块。

自此,开发商成为广州“城中村”改造的中坚力量。

广州城中村改造的思路是,将原来的村委会转为居委会;把原来属于农民所有的集体土地转为国有土地;将之前由村委会管理的集体经济转为由集体法人股东和个人股东共同持股的股份公司;对城中村进行城市一体化管理,逐步将市政、环卫等纳入城市管理范畴。

从中心城区地图上看,猎德村、林和村、杨箕村呈现三足鼎立之势。2009年广州提出全面推进“三旧”改造时,杨箕村在改造之列,是广州第三个通过公开拍卖为城中村改造筹集资金的集体。

2008年1月15日,作为广州首个整体改造的城中村,猎德改造工程动工;2010年4月16日早上6点,拥有450年历史的林和村拆迁开始;2013年8月2日,广州杨箕村动迁工作正式开启。三个城中村的改造故事各不相同。

2009年8月,广州市政府将杨箕村改造正式提上日程,杨箕村开始启动拆迁动员工作。

当年村干部向村民发了一份《杨箕村“城中村”改造征询意见书》(下称《意见书》)。杨箕村的村民回忆,这是他们第一次正式得知要拆迁。

《意见书》成为村民和村委矛盾的导火索。之后,村里针对《意见书》开过几次征求意见的会议。刘父说,台上有几个人他不认识,但知道应该是街道派来的,村民们这次发现拆迁改造要动真格的了。刚开始,大家希望村里通过自身经济实力完成改造工作。根据广州城中村改造思路,杨箕联社是城中村的改造主体。根据最早的预算,杨箕村拆迁改造至少要花费20多亿,杨箕联社算了算账,发现做不了。这是引入开发商的直接原因。

进而,村民要求村干部公布这些年来村里的账目。所谓村里的账目实际就是杨箕联社的账目。

因为账目的事,村民们曾以静坐施加压力,要求村里尽快公布账目。静坐的村民被抓,其中四人在2009年底因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序罪被逮捕,后来被法院判处7-9个月不等的有期徒刑。

2010年4月16日,杨箕联社召集股东代表大会,对杨箕村改造方案进行表决。此次会议应到92人,实到87人,其中同意改造方案的60人、反对的3人、弃权的2人,签字同意的股东代表占出席会议股东代表人数的92.3%。

会上,村干部说了大方向并表示,杨箕村拆迁改造是政府工程,政府的会议上总是提到这个问题,不改不行。会议同样结束的很快,村干部讲完话后,村民还来不及提意见就直接散了。

有村民对补偿方案提出了意见,包括质疑容积率过高、如何保障大家补偿权益等,但是都未获得回应。

多名村民告诉界面新闻记者,同意拆迁的村民,很大一部分原因是看到猎德村拆迁得到了甜头,所以也想复制猎德村的模式。

2007年,广州富力地产股份有限公司(下称广州富力)、合景泰富地产联合香港新鸿基地产,以46亿元的总地价拿下猎德城中村改造地块。曾经天河最穷的猎德村,拆迁后被媒体用这样的标题进行报道:《广州猎德拆迁户“神话”:年收租五十万不算多》。

该会议几天后,杨箕村改造安置补偿方案公布了——“拆一补一”。根据方案,杨箕村最多补四层外加10平方米。如果村民盖了五层、六层都不能补偿,只能补偿材料费等。

2010年底,有900多年历史的杨箕村被拆得只剩约30户。原本按计划,杨箕村拆迁改造预计要三年到三年半的时间,不过由于钉子户抗争,杨箕村的村民今年才重新回到村里。所以村里流传着“三年又三年”的说法。

村民们告诉界面新闻记者,钉子户不同意拆迁,各有各的情况。其中比较突出的两个问题,一是当年房子同他人一起合建,拆迁的时候产权不明晰谈不拢;二是当年扩建房子的时候没有报备,所以宅基地证上的面积和实际面积不符。

到了最后,村子里剩下18个钉子户,一钉就是3年。这其中,就有当年轰动全国的钉子户李洁娥。

“阿娥的情况很特殊,归属的问题很复杂。”不愿透露姓名的村民告诉界面新闻记者。

界面新闻记者了解到,早在1985年,李洁娥的前夫与合建方陈月眉签订了《合建房屋合同书》,该合同书显示这栋房子是与他人合建的。该合同书也是当年她与杨箕联社打官司时提供的证据,她以此主张自己反对拆迁的权利,不过法院没有支持这份证据。

原本预计三个月拆完的工程,由于钉子户留守迟迟无法完成。2010年,杨箕股份合作经济联社起诉钉子户,其中有数十名村民还签上了自己的名字。

不愿透露姓名的村民告诉界面新闻记者,对于钉子户,大家各有各的想法。其实一开始都是很同情的,毕竟他们有自己的难处,但是到了后来,大家的家都拆了,他们还在那儿回迁房就没法建,大家都不能回家住。“开始看到他们的时候还聊一聊,听他们说,后来说多了也就不想再听了。

姚宇和他的小伙伴们也是被拖延的“受害者”。姚宇自从搬出去住后换过几次地方,最后一家人搬到了姐夫家暂住。他的同学小安由于家里没有买其他的房子,拆迁的7年里,他们家换了三个不同的地方租住。

小安告诉界面新闻记者:“拆迁后,起初说的是,我大学毕业以后正好可以搬回来住,所以暂住在宿舍没什么关系。后来又拖了三年,在外面漂泊的感觉不好受。”

2011年1月18日,杨箕村土地出让项目在广州市房地产交易中心拍卖,在整个拍卖过程中,唯一的举牌者广州富力地产以4.7265亿元底价拍得该项目。

2011年12月,广州市中级法院终审判决,在98%村民已签约搬迁的情况下,为保护大多数人权利,李洁娥应当先行搬迁,交付房屋,拆除改造。在二审判决中,法院认定,李洁娥不享有所涉宅基地的所有权,且“因土地与地上建筑物是不可分割的”,房屋也应交还给杨箕联社。

2012年5月9日,李洁娥跳楼自尽。此时还有15户没有签协议。

2012年底,近百位村民在杨箕村口,高举横幅和标语,要求尽快对钉子户进行拆除。

2013年,最后几个钉子户房子周边被村民挖出了深沟。当年7月最后的钉子户在协议上签了字,拆与不拆的争斗就此结束。

回迁

回迁杨箕村之后,回迁房和村民们的未来会怎么样,村民们现在也不知道。“大伙儿同意拆迁自己的家,都在赌这个未来。”

熬过了三年又三年。2016年1月,杨箕联社微信公众号发布消息称,1月28日至2月6日开放杨箕复建房A1栋四楼样板房给村民参观。这也让村民心中的一块石头落了下来。

刘琪琪还记得,看房的当天早上,她和家人在茶楼喝早茶。刘父突然说,“去看样板房吧。”“我就这样被爸爸押着去看的。”

看样板房的现场人头攒动,门口坐着一排排的人轮候等号。“就像农村里一起组团看房,很好玩。”

在看房现场,不少亲戚朋友都会过来寒暄讨论两句,大家一起合计选什么样的户型。

2016年2月15日,杨箕复建房A区在杨箕幼儿园组织申报户型。此后的38天里申报摇号成为了村里人的头等大事。

最终的数据是,回迁安置房总套数4032套,已中签套数3977套;拆迁安置协议数1402份,未参加分房协议数19份。

2016年5月18日,杨箕复建房A区开始交楼。7年之后,杨箕村村民可以重新搬回家。

据杨箕村公布名单,回迁房总分配面积为278544平方米,平均每栋(户)分得186.1平方米的回迁面积,按照同地段4.5万元/平方米的楼价,相当于村民每户均坐拥800多万的资产。

2016年10月2日,杨箕村在村里设宴1500围,现场有超过一万人一起庆祝杨箕村业主回迁。村里专门从顺德请了厨师准备宴席,在村子的中央还搭建了临时舞台,歌舞、舞狮,头顶上还有数架无人机进行实时航拍。此次宴会由广州富力和杨箕联社主办。

有村民告诉界面新闻记者,这次回迁大部分钱是富力地产出的,他们很乐意摆酒造势。

不少村民的想法则是,在外漂泊这么久,也应该让他们请村民好好吃一顿了。

当天,媒体直播杨箕千围宴在网上被刷屏,随后引发争议。有评论认为,杨箕村摆回迁宴是打了所有奋斗人的脸。

这些文章同样也在刘琪琪的朋友圈被刷屏。

刘琪琪这一辈人和他们的父辈不同,对房子的事情不是很上心。她因为在美国旅行而缺席了回迁宴。按照她的说法,父母比她在意回迁和房子,这些房子是父母的,轮不到自己操心。

然而,“一朝致富”的视角让刘琪琪感觉不舒服。她告诉界面新闻记者,同去旅游的朋友也转发评论称,大家都在辛苦奋斗,而有些人一夜暴富。

“她也是杨箕的呀。”同行的另一个朋友指着刘琪琪告诉大家。

“今天朋友圈都在转发杨箕的消息,你怎么一条关于杨箕的也不转?”

“我为什么要转发?”

“你应该转发感恩啊,感恩这个地方把你养大。”

“我要感恩的也是我的父母,不是这个地方。我家的房子不是祖辈留下来的,都是爸妈一点点挣回来的。”

很早以前,刘琪琪就回避说自己是杨箕村的人。“因为在别人眼里村民就等同于土豪。”

可事实呢?村民告诉界面新闻记者,村里条件较好的人,一部分是祖上留下的财产多,另一部分是这几十年自己挣的。

“我就有亲戚,祖上留下了四五栋房子。不过他们有点不上进,每天早上喝早茶,下午打牌,聊天闲逛就是一天,每个月靠着收租生活。”刘琪琪说,这样的生活很没有意思,“而且你也看不出他有多富裕。”

刘琪琪有很长一段时间不愿意提及自己是杨箕村的人,但刘父很想念村子。“可能父母辈的想法不同,村里还有些老人在外面等着回来住,希望在自己的家中安度晚年,不过真的有不少老人,最后没等到就走了。”

“其实家人有纠结过要不要搬回来住。”在外住了10年的刘琪琪一家决定回迁杨箕村,回来之后走亲戚串门方便了不少,刘琪琪的奶奶和爸妈感到很开心。

为此,刘父在房子的事情上可没少花心思,就连走廊的间距都用尺子去量,这一量发现回迁房的房子比商品房的间距少了5公分。

此外,回迁房的质量也是村民不断诟病的地方,即使监理公司是村里找的,还聘用村民监理,但还是出现了厕所水管漏水、大堂墙壁瓷砖掉落等问题。物业想到了补救的措施——在两片瓷砖之间加一个装饰条,其实主要是起着固定的作用。

“其他的问题还要等住进来两三年才能发现,现在看不出来的,只要房子安全我就满意了。”刘父说。

虽然有10年没回杨箕村居住,但刘父还是经常去广九大酒店和朋友们聚聚,那是村子里的人的聚集点。每年过年也会到村口的庙里拜一拜。

如今的村口除了晒太阳的老人和玩耍的孩子,还有充当房屋中介的村民。他们告诉界面新闻记者,这是村里默许的,手续费比中介低。“我们只收30%。”

界面新闻记者看到,充任中介的村民们手中都会有个小本子记着每家的房源和电话。这些村民,在杨箕村没拆迁前,就是帮村民们出租房子的掮客。

现在每个周末,在村口的祠堂里,都会有人摆酒,请亲朋好友吃入伙饭。在祠堂摆酒,满15桌才可以,祠堂管理者会替请客的人联系顺德的大厨,另外再交30元的卫生费即可。此外,祠堂还可以帮请客的人联系舞狮,吃饭的时候助兴。

刘琪琪一家本来也准备在11月去祠堂摆酒,预备摆10桌,但是刘琪琪因工作的原因去外地学习两个月,摆酒日期延后了。

“我特意给全家人买了唐装,还要求来吃饭的小伙伴也要穿唐装。至于要不要舞狮,那得爸爸做主。”刘琪琪说。她搬回来以后突然发现,没拆迁前渐渐消失的东西又回来了,这些传统的集体的活动都是她之前很少体验的。

并不是所有得到拆迁补偿的村民都改善了境况。杨箕村拆迁,虽然每户平均分了四套房,但是每户人家一般都有两三个小孩子,有的分的房子还不够自己家人住,根本没法出租。

姚宇家也是这样的情况,他家分了一套建筑面积90多平方米的房子,但是家中还有一个姐姐,而且结婚了。所以他们家和姐夫家一起出钱,在村里买了一套房子,拆迁分的房子留着他以后结婚用。

“你自己会出去买房吗?”界面新闻记者问及。

“不会,因为买不起。”姚宇苦笑着。

他算了一笔账,刚毕业不久的他从事人力的工作,每个月的工资四五千元,爸妈在村里的物业做物管,每个月加在一起的工资6000元左右。由于父母在村里占的股份很少,每年分红所得只有五六千元左右。所以家里每个月还需要姐姐贴补家用。

有喜有忧,村民回迁后也有不少家庭因为房产的事情、老人赡养的问题闹得不可开交。刘父说,这几年的故事什么样都有,真的可以写一本书。

目前,杨箕村回迁房的证还没有发下来,村民们还不知道房子到底是什么属性的。第一次申报户型的时候,村里向村民发了调查表,一个是土地证、房产证,一个是村集体产权。

有些村民向村子里要求发回宅基地证。村民说,如果选第一种只有70年产权,因而要宅基地证。而村委会指出,一块地上有很多套房子,哪儿有宅基地证?要么只能办村集体产权。

如果要问,杨箕村的回迁房和村民们的未来会怎样,村民们现在也不知道。“大伙儿同意拆迁自己的家,都在赌这个未来。”

(应被访者要求,文中的刘琪琪、姚宇均为化名)


历史上潘金莲究竟是什么样子

这个虚构的人物形象比某些真实的历史人物更有力量,影响力更为长久,也更多地被后人所津津乐道。


这样的话很多领导都讲不出来

你只有讲到人们心坎里去了,引发情感共鸣,大伙也才会自发鼓掌而非礼节性地做做样子!


印度废钞令,只会徒增麻烦

莫迪应该立即废除废钞令,让新旧两种货币都能够运行一段时间,让旧货币慢慢退出市场。

公安部:严打侵犯公民个人信息的新型犯罪

原标题:公安部:严打侵犯公民个人信息犯罪

新华社北京12月17日电(记者刘奕湛)今年以来,公安机关加大对侵犯公民个人信息犯罪的打击力度,共侦破此类案件1800余起,抓获犯罪嫌疑人4200余人,查获各类公民个人信息300余亿条;其中,抓获涉及40余个行业和部门的内部人员390余人、黑客近百人。

公安部网络安全保卫局有关负责人表示,公安机关将对侵犯公民个人信息等信息化社会条件下的新型犯罪,持续保持严打高压态势。


日本人如何看待南京大屠杀?

在最糟糕的时候,关于南京的争论加剧了种族和文化之间的敌意,而这种敌意恰恰是导致大屠杀的最初原因。

少将:南沙官兵全时三级战备 24小时子弹上膛

原标题:解放军少将安卫平:南沙官兵为何既当“防长”又当“外长”?

在烟波浩淼的西太平洋上有那样一片海域,面积82.3万平方公里,探明油气储量230亿吨,被誉为“第二个波斯湾”,地处世界航海十字路口,交通航线四通八达,扼太平洋和印度洋“两洋”之咽喉要道,是战略上名副其实的“兵家必争之地”……

在中国人民解放军南海舰队序列中有那样一支部队,因联合国启动第74号国际海洋观测站建设奏响创业之歌,占礁敢于拼刺刀,建礁不怕流血汗,在收复南沙、建设南沙、保卫南沙的斗争实践中成长壮大,是祖国南大门的坚强堡垒和海上长城……

在天之涯、海之角的南沙有那样一群官兵,他们日复一日、年复一年地驻守在弹丸孤礁上,忠诚履行着保卫祖国海洋国土和海洋权益的神圣使命,用青春和热血书写着“天涯哨兵”的华美篇章,或许不曾被人知晓,却都是最美的时代之星……

这就是南中国海、南沙群岛和南沙巡防区。几乎所有中国人都从小学课本里学过祖国的最南端是南沙、曾母暗沙这样的课文,但真正理解它的含义却是后来的事。我也是2012年在南海舰队代职副参谋长,才有机会零距离走近南沙、走近南沙卫士。到战区工作后,前不久我再访南海,尽管守卫的礁盘大了、灯塔有了、条件好了,但我有种感觉,南沙人或者说是南沙卫士,有些东西已经深入他们的骨髓、根植他们的基因,也定格在我的记忆之中。

安卫平与南沙守礁官兵亲切握手。安卫平与南沙守礁官兵亲切握手。

用“生命为祖国绽放”的赤子初心守卫南沙

南海是“主权之海、命脉之海”,作为“蓝色国土”同大陆黄土地、黑土地、红土地一样,从来都是我们的固有领土,更是丝毫不容侵犯的神圣领土。人民海军素有爱舰爱岛爱海洋的精神。南沙群岛虽距离祖国大陆一千多公里,但在那里“爱国”这两个字很具体、很实在,也最生动、最感人。守备部队官兵心中祖国人民就是心中的岸,每块礁盘就是祖国母亲的血肉,管好气象站、守好主权碑就是保持我在南海军事存在的象征,守住岛礁就是对党的忠诚、对祖国的忠诚、对人民的忠诚!从登上永暑礁首先映入眼帘的“祖国万岁”四个大字,到南沙随处可见的“今秋立业南沙,千秋有功国家”、“立志天涯戍礁盘,心系祖国保国门”等礁联标语;从各个礁盘每3个月一次的向退役国旗告别仪式,到以家为背景、以爱国为核心、以绿色为亮点的“礁堡文化”,无不见证着南沙官兵祖国利益高于一切的赤胆忠心,在翠绿的礁盘、洁白的礁堡、湛蓝的海水、鲜红的国旗之间,彰显着那份“劈波斩浪三千里,卫岛守礁写忠诚”的浓浓爱国情怀。用南熏礁甘文斌礁长的话说:“这些字从未褪去,因为它刻在守礁战士和祖国人民的心里。”只要你是炎黄子孙,任何人只要双脚踏上南沙这片热土,就会被这种赤子之情所震憾,就会强烈地感受到南沙军人对祖国的忠诚。只要祖国需要,凡是守礁需要,他们就会一点一滴去做、全心全意去做、无怨无悔去做、无私无畏去做,这是一种永远不变、忠贞不渝的爱国情。正如巡防区政委胡天明讲的那样,南沙守礁人可以离开亲人,唯独不能离开南沙;他们可以牺牲亲情、爱情,唯独不能割舍的是爱礁、爱岛之情;他们可以愧对自己的父母妻儿,唯独能无愧地说:祖国,我是你忠诚的儿子!一茬又一茬的南沙卫士,一批又一批守礁官兵,以他们“哪怕有一天倒下,也要倒在南沙这片热土上”的生命轨迹,在“第二故乡”刻下了一个又一个大写的人字,融作了海天之间、礁堡之上那高高飘扬的五星红旗上那一抹跳动的鲜红。每每看到胡政委赠与我的那面“退役”国旗,每每看到旗上那一个个鲜活的名字,我都思绪万千,久久不能释怀。

安卫平登礁慰问南沙卫士。安卫平登礁慰问南沙卫士。

用“海上拼刺刀”的英勇无畏守卫南沙

南海是“多事之海、高危之海”,因为南海是美丽富饶的聚宝盆、贸易运输的生命线,过去一个时期特别是进入“海洋世纪”以来,围绕主权的争端、紧盯资源的争夺一刻都没有停止过,加之一些域外大国频频插手,越来越错综复杂、暗流涌动、敏感棘手。去年我国“中建南项目”实施过程中,越方猖獗的海上干扰破坏也印证了南海的复杂局面。南沙守备部队处于军事斗争最前沿,身为维权维稳急先锋。在那里,敌我礁盘犬牙交错;在那里,四国五方尖锐斗争;在那里,敌情顾虑无时不有。从我军搭建草坪、油毡第一代高脚屋,到建设铁棚子的第二代高脚屋,再到现在钢筋混凝土的第三代高脚屋,条件变了,但敌情没有变、斗争形势没有变。南熏礁就有一些战士把生命永远留在了那里,至今上礁看望或补给的人,都会以不同的方式向牺牲烈士的英灵祭奠。面对全时空的现实威胁,一代代南沙卫士发出了“人在礁在国旗在、誓与礁盘共存亡”的誓言和呐喊,巡防区部队全时三级战备,定点守礁与舰船巡礁无缝对接,值班人员24小时子弹上膛,高射机枪、手榴弹都摆上战位,指挥员的2支枪、4个压满子弹的弹夹就在床头,一伸手就可以拿到,保证一有情况能随时开火还击。有的水兵半风趣地讲,有护卫舰在礁堡附近锚泊,我们睡觉也能两只眼都闭上了,说不定还可以打呼噜。历史永远记得,人民永远记得,是1988年“3.14”海战打出了现在的南海格局,当时面对敌人恶意挑衅,以陈伟文为前线指挥员、以杨志亮为代表的战斗员在齐腰深的海水中与敌对峙9个多小时,用满腔热血捍卫了主权碑和五星红旗。如今南沙虽然炮火硝烟、枪林弹雨少了,但上礁就是上战场、守礁就是守阵地的守土卫疆信念没有变,养兵千日、用兵千日的特殊使命没有变。特别是海空情时有发生,一举一动都牵动着国家“神经”,巡防区官兵不仅勇字当头更能谋会算,既当“国防部长”也做“外交部长”,按照《处置细则》冷静对待、果断处理,始终做到有理有利有节,以一个个攻不破、打不掉的战斗堡垒,铸就了维护祖国“南大门”安全的钢铁长城。用巡防区司令员熊云的话讲,南沙训练是滚动式的,后方磨刀、前方用兵,养兵千日、用兵千日。

南沙岛礁补给。南沙岛礁补给。

用“甘做一粒礁盘沙”的牺牲奉献守卫南沙

南沙位于共和国版图最南端,是祖国的“南极”,距赤道只有3个纬度。素有“太阳海”之称的南海,南海是“绝地之海、禁区之海”,南沙更是典型的“三高一多”地区,高温、高湿、高盐份,多台风特别是“土台风”多,空气一捏一把水、晒干一把盐,中午把温度计放在地上一两分钟准会晒爆。岛礁滩由珊瑚虫尸骸和贝类碎屑沙砾堆积形成,潮起无、潮退见,无淡水、无泥土、无植被,真可谓“海上戈壁”“生命禁区”。花花草草中只有一种苋齿类的小花活了下来,战士们叫它“死不了”,后来又得名“太阳花”。比恶劣艰苦生存环境更为挑战生命承受极限的严酷考验还有“十关”:即用水关、饮食关、寂寞关、看信关、恐惧关、病痛关、晕船关、想家关、炎热关和忍耐关。官兵洗澡只能赶上下雨来个“天浴”。苦,是南沙一个最基本的“元素”,而且是不经历既说不出来更想象不到的。但这些在敢于牺牲、无私奉献、乐观向上的南沙卫士面前都是“纸老虎”。在南沙广为流传着这样几句话,叫“吃尽南沙千般苦,人民幸福我荣光”“莫嫌礁小,每礁关联三百万;毋觉失大,所失皆为两亿家”。可见,像太阳花那样顽强不息,像礁盘沙那默默无闻,已经成了他们口口相传的嘱托和烙进灵魂的印记。有人说,南沙的云有多少,南沙军人奉献的故事就有多少。这虽是夸张,却勾勒出了一茬茬守礁人一腔热血洒南沙、青春无悔献南沙、生死无惧卫南沙的动人画卷。南沙一个个“向前七步便是海”的咫尺礁盘上,既有亲兄弟,还有许许多多表兄弟、堂兄弟、叔侄等并肩守礁,南沙人不仅自己牺牲奉献,还诚邀亲人共同守礁。面向大海给过世未能见最后一面的父亲磕56个响头的永暑礁油机班长赵作亮,揣着转业命令上礁最后硬是被抬着下礁的东门礁班长蒋忠泉,继龚允冲之后累计守礁100个月的新一代“守礁王”、2012年感动中国十大人物李文波,主动要求上礁守礁的“太阳花”南沙首位女军官刘洁纯……这一个个普通名字的背后,连着一串串不平凡的感人故事和动人音符,连着一位位“礁嫂”的默默支持、真诚奉献和坚强后盾,更连着一代代南沙卫士“礁是最小国,国是千万家”的大局观奉献观。

南沙礁。南沙礁。

用“礁上钱是纸情是金”的战友深情守卫南沙

习主席讲,各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助,像石榴籽那样紧紧拥抱在一起。对我军来讲,可以说,团结和谐、纯洁友爱的官兵关系,是我们巩固和提高战斗力的重要源泉。我国在南沙所占的7个岛礁因无淡水均无居民,是实实在在的“兵世界”,在这些“立锥之地”“海上孤舟”上没有名利的诱惑,没有金钱的腐臭,没有灯红酒绿的浮华,更多的是官兵之间那种别样的情,那种无界限无距离的情,那种不会降温变凉的情,那种不掺任何杂质、没有一点功利之心的感情。正如一位作家感言,南沙官兵的感情就像南海的海水一样清澈湛蓝。前年2月23日,南沙守备部队永暑礁海洋气象分队工程师李永强在生死攸关的瞬间,把生的希望带给战友,把死的危险留给自己,勇救落水战友、壮烈牺牲。像李永强这样舍“小我”为“大我”的还有许多许多。南沙会告诉你“同礁共济、同甘共苦、同生共死”的真谛,尽管巡防区部队人员训练、守礁、休假三班导,但礁上礁下一盘棋;尽管官兵生活在波涛之间,阻隔于现代文明之外,但他们特别珍惜在一起共事的机会,特别珍惜在南沙取得的辉煌业绩,特别珍惜党和人民以及各级首长给予的关心和厚爱,始终保持了高尚的道德情操和纯洁的战友情意,凝成了南海一道坚不可摧的“命运共同体”和“生命结构链”。用他们的话来讲,南沙海水深千尺,不及守礁战友情。代职期间笔者随换班补给船上礁,在补给艇解缆起航那一刻,目睹了即将下礁的官兵和接替他们守礁战友一一道别的那一幕,送别这种在大陆再平常不过的事,在南沙又是一番场景:有的紧紧握手,有的久久拥抱,相互叮咛:“我把礁堡交给你了,就看你的了!”说着说着,不少官兵就热泪盈眶。船离开码头时,礁上官兵齐声高喊“首长再见!战友再见!”有的还跑到礁堡顶上,脱下迷彩服和迷彩帽边喊边挥舞,直到补给船消失在天边还在挥泪相送。这个“情感时刻”至今还不时在脑海浮现,在当下充斥处事哲学、庸俗关系的“人情社会”,南沙官兵这份100%纯度的真感情,不正是净化心灵和灵魂、重塑人际关系的精神向导吗?

南沙卫士。南沙卫士。

用“把南沙当家来建”的奋斗创业守卫南沙

有人说,南沙是这个地球上位列南极、北极、珠穆朗玛峰之后的“第四极”,在那里驻守既是对生理极限的挑战,更是对意志品质的考验。南沙人以创业者的姿态、拓荒者的标准,拿出年轻人独有的那股蓬勃朝气和昂扬锐气,把昔日的“海上猫耳洞”变成了今天的“生命绿洲”。南沙的旧貌新颜的巨大变迁,既源于党和人民的亲切关怀,更是南沙卫士接力艰苦奋斗使然。在南沙人眼中苦熬吐出的还是苦水,苦干才能变苦为甜,所以自从踏上南沙群岛那一天起,他们便立下了“业在今朝、功在千秋”的雄心壮志,把南沙当家来建,把守礁当事业干,从草棚油毡高脚屋、铁皮式高脚屋再到永久性礁堡,一砖一瓦、一花一草、一石一景,都凝结着南沙官兵的汗水、泪水甚至鲜血,都见证着一代代“守礁人”艰苦创业的点点滴滴。这其中最具代表性标志性的当属守礁官兵的“开心农场”。为解决吃新鲜蔬菜难、官兵不同程度患胃肠病的问题,起初他们用废弃的炮弹箱、塑料筐当菜地,借探亲换班千里迢迢从大陆带来一袋袋土壤,建起一块块“流动小菜地”。后来他们翻建菜园,没有机械就用肩扛背驮手挖,硬是建起了集防台风、防暴雨、防高温、防腐蚀于一体的“四防”菜地,而且兼具吃、看、赏、听四大功能于一身。到南沙菜园是必看的,也是留给人印象最深的,每块畦都以各省市命名,有广东、北京、上海、新疆、西藏等等,更有一个个关于菜地的故事和记忆。如今南沙守礁条件相比20多年前改善了很多,现代化生活设施一应俱全,蔬菜自给率旺季能达到60%,尽管还是“海上孤舟”但已不是“信息孤堡”,不仅有了“蓝网工程”、卫星电视,直拨电话,现在4G已经登陆南沙,过去“夏天家书秋日到”的日子一去不复返了,但南沙人依然坚守本色,把艰苦奋斗精神的大旗在继承创新中越打越鲜艳,以苦干加乐守的接力长跑建设美丽新南沙。(作者安卫平为北部战区副参谋长)


房地产泡沫是如何炼成的?

房地产首要的是民生政策,人应该有房子住,这是最基本的要求,可惜在过去10多年,房子成了创收和稳增长的工具。


日本农村如何变成世外桃源

在进行急剧社会变革的今日中国,理解这些如同绘画一般缓慢的社区营造,是一件困难的事情。


穹顶之下的北京人如何抗霾

遭遇“十面霾伏”,除了采取打开净化器、戴上口罩等“自救式”抗霾措施,你还可以……静静地等风来!

高校科研经费乱象:单位立项靠拼关系 6成被套现

原标题:高校科研经费管理乱象调查

调查动机调查动机

最近几年,科研经费腐败一直是社会关注焦点。中央一方面要求加强科研经费管理,一方面鼓励高校科研人员多出成果。应该说,高校科研领域的问题正在一一改正过程中。然而,在高校科研环境日趋向好的背景下,个别高校的教师却出现了不敢做科研的现象。这背后是何原因?

□ 本报记者 余东明

年底是每个单位、每个人盘点过去一年工作的时候,对于上海复旦大学的很多老师来讲,过去一年该校科研领域的两个贪污案被定罪给他们留下了巨大阴影。“现在一般都不做科研,不知道哪天轮到自己。”近日,该校一位不愿透露姓名的老师说。

据悉,不久前复旦大学医学院动物实验部原主任杨萍、医学院动物实验室原正、副主任敖红和黄爱民均以贪污罪分别被判刑。从今年年初至今,《法制日报》记者一直关注这两起案件的走向,并对沪浙两地多所高校科研领域的管理现状,展开了为期10个月的调查。

科研项目经费支出存漏洞

杨萍在看守所待了3年4个月,她被释放后找到记者“喊冤”:“自始至终,我没有承认犯罪,所有科研项目从审批到完成都是按照学校规定办理,科研经费的分配和取得也严格按照学校管理办法实施,要有罪也是学校制度有罪。”

杨萍一审被判有期徒刑10年,二审改判为3年4个月。二审判决后的第三天,她刑满释放。然而,她的两名下属却没有如此幸运,一审分别被判10年和12年有期徒刑,二审虽改判,但至今仍在狱中服刑。

法院给两案定罪的理由是,利用职务便利,将应由所在部门承接相关实验服务项目的所得收益予以侵吞,而敖红和黄爱民一案又暴露出借用别人名义承接科研项目、用假发票报销套现的科研经费管理乱象。

“这两个案子代表了目前高校科研领域管理中的两大方面,大部分老师都像杨萍这样以学校或者部门的名义承接科研项目,然后以酬金的方式获利;小部分没有科研资质的人会像敖红、黄爱民这样借用别人名义或者其他不正当渠道找项目赚钱。但不论是哪种,在科研经费支取的实际操作中乱象丛生。”上述不愿具名的复旦大学老师告诉记者。

资料显示,2010年,复旦大学理工科、医科共获得各类项目1393项,到款总经费10.8亿元。另据资料显示,浙江大学2011年到款科研经费28.17亿元,总量居高校第二,其中千万级项目达到102项。从这两组数据可窥高校科研领域的经费之巨。

“科研项目一般分为纵向课题和横向课题,前者是拨款类项目,由上级部门或各类基金下达和资助的研究项目;后者为非拨款类项目,即向社会承接的研究项目。从数量和规模上来看,纵向课题比横向课题多得多。”这位老师透露,如果从全国高校来看,每年科研经费都得以千亿元计算。

“从我们审理来看,复旦大学在科研项目和经费管理上的确存在漏洞。”上海市第一中级人民法院周法官告诉记者。诚如他所言,2014年7月,中央巡视组在对复旦大学专项巡视后指出,该校科研经费管理使用混乱,违规现象突出,存在腐败风险。具体而言,从2008年至2013年,该校有25个项目在同一时间多渠道申请获得资助,属于重复申报课题;有2个项目涉及4个专利授权属于用旧专利充抵新课题成果。巡视组还要求学校对配套资金不到位、违规报销经费、未按规定退还结余经费等问题进行排查。

在调查中,有多名高校领导和老师告诉记者,这种案子只是高校关于科研经费管理问题的冰山一角,复旦大学存在的问题也是全国高校普遍存在的问题。如何依法严格规范管理,关系到我国科研领域的健康发展、长远发展,任重而道远。

立项申报不拼实力拼关系

记者从杨萍处获悉,复旦大学科研老师手上都有两个本子,一个酬金本,一个经费本,这是每个科研项目经费管理必备的两个记账本。按照学校和动物实验部多年来的规定和惯例,有科研资质的老师,谁承接,就由谁申报、完成和最终对经费的管理分配。杨萍承接和完成的只是其中一小部分,经费使用均记录在记账本上,然而,这最终也没能成为她洗罪的证据。

记者手头有一份《复旦大学理科与医科科研项目经费管理规定》,记者注意到,在该“规定”中,科研经费到学校账户后,学校收取5%的管理费和3%的科技活动费,项目负责人可提取纵向课题最高8%的酬金、横向课题40%的酬金,其余的用于实验开支。如果项目结束后经费仍有结余,项目负责人还可以提取不超过40%的劳务酬金……

此外,记者还取得了浙江大学和上海其他三所高校的科研经费管理办法,发现分配方案大同小异,但浙江大学规定的经费列支项目要比复旦大学的更为详细,具体为三大类13项,另外,浙江大学在今年3月又专门对横向课题经费管理作出新的规定,补充了对业务招待费用的限制。

“之所以酬金的比例如此之高,就是要激发老师科研的积极性,但问题就出在经费管理环节中,由于管理过于粗放,可操作空间太大了,在巨大的利益面前,就容易滋生乱象。”复旦大学刘老师做科研多年,对业内操作了如指掌:“作为项目负责人,我所能做的就是守住自己的法律底线和道德底线。”

那么,多年来高校科研领域的乱象又有哪些呢?刘老师给记者做了分析。首先是立项申报,不拼实力拼“关系”。一个原本科研实力不强的人,只要当了校领导,课题马上就来,于是很多人就削尖脑袋,往上钻营。另外一些老师也纷纷利用学校的资源“跑部钱进”,拿了课题费后,甩手就给了年轻教师或学生去做。

其次是经费花不完,报销靠造假。每年那么多的科研经费,学校在收取了管理费后基本不控制。复旦大学更是规定,“科研经费的使用和管理由项目负责人负责”。于是,为了套现,开具假发票、编造假合同、编制假账目等手段应有尽有、防不胜防。

“老师变老板,项目变金库,用学生身份证冒领劳务费,把装修发票、购车发票统统入账。中国科协曾有过调查,在一些高校和研究机构,科研资金用于项目本身仅占40%左右,大量科研经费流失在项目之外。”刘老师说。

其三就是验收走过场,成果没人管。“有关系拿到项目的就有本事结题,花点经费,请几个专家说说好话,即便课题不怎么样,照样有机会拿优秀。”刘老师透露。

滕老师在上海交通大学博士毕业后留校任教,因为没有科研资质,前几年就把接来的项目放在导师名下做。“高校工资低,要赚钱就得做科研,所以大家是八仙过海各显神通。”他告诉记者,“现在普遍不敢了,这不是闹着玩的,要坐牢的。”

学校制度有缺陷亟待完善

在杨萍案中,记者注意到,其定罪最重要的一组证据就是复旦大学出具的两份“情况说明”。这两份说明后来被该校老师广为诟病。

“这两个案子中,到底是个人故意犯罪,还是学校制度缺陷所致,这是学校需要面对和检讨的,但现实中学校却是一推了之,撇清自己。”一位知情人告诉记者:“从案发到现在已经过去快四年了,但学校在科研经费管理的建章立制上并没有太大改善,这让我们感到后怕。”

那么,在科研经费贪污案发生后,尤其在中央巡视组对复旦大学科研经费管理提出整改意见后,复旦大学又有哪些作为呢?

记者从今年2月开始,一直在和复旦大学宣传部联系,希望学校领导或有关部门负责人接受采访,但一直得不到正面回应,其间曾致电该校纪委书记,也被直接回绝。

刘老师以前每年都要负责三到四个科研项目,但近两三年来他几乎不做了。“同事中,除了职称晋升需要,一般都不做科研,这虽是块肥肉,但风险太大了。”他说,学校虽然在建章立制方面没有进展,但财务规定明显严格了,以前那些可以报销的项目现在几乎被砍光了,科研真的不好做。因此,现在学校科研发展呈断崖式下滑。

今年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。最近,中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》,旨在充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化,并要求各个高校根据自身实际出台相关政策。

华东政法大学童老师告诉记者,鼓励科研人员的积极性,收入分配政策固然重要,但合法依规地获取报酬是前提。要杜绝科研领域的乱象,还得从依法治校做起,尤其在立法层面,中国目前还没有一部关于科研项目立项、审批、经费使用、监管责任的系统法律,立法的缺失,直接导致科研项目管理的混乱。

同时,他还认为,对科研项目的管理还应建立诚信和惩戒体系,追加相应责任条款,在验收评估中,对有问题的项目责任人要记入“黑名单”,追回项目资金并限制未来申请科研项目的资格,并以此培养一支积极性高、创新力强、风清气正的高校科研队伍。

(为保护受访老师隐私,文中受访老师除案件被告人外均为化名)

制图/李晓军

来源:法制日报

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特朗普儿子连慈善也不能做了

捐款者想要通过筹款,来接近他的爸爸,也就是唐纳德·特朗普,他于明年1月20日将正式出任美国总统。

海南成功繁育2只狮虎狮兽 打破不能生育说法

原标题:琼成功繁育两只狮虎狮兽 改变虎狮兽不能生育说法

 1月20日上午,两只活泼可爱的狮虎狮兽在海南热带野生动植物园与市民游客见面。海南日报记者宋国强摄 1月20日上午,两只活泼可爱的狮虎狮兽在海南热带野生动植物园与市民游客见面。海南日报记者宋国强摄
 1月20日上午,两只活泼可爱的狮虎狮兽在海南热带野生动植物园与市民游客见面。海南日报记者宋国强摄 1月20日上午,两只活泼可爱的狮虎狮兽在海南热带野生动植物园与市民游客见面。海南日报记者宋国强摄
 海南热带野生动植物园先后有11只狮虎兽和6只虎狮兽繁殖成功,成为了世界上繁殖狮虎兽最多的动物园。海南日报记者宋国强摄 海南热带野生动植物园先后有11只狮虎兽和6只虎狮兽繁殖成功,成为了世界上繁殖狮虎兽最多的动物园。海南日报记者宋国强摄

1月20日上午,两只活泼可爱的狮虎狮兽在海南热带野生动植物园与市民游客见面。据园方介绍,这两只狮虎狮兽是一只非洲雄狮和一只雌性虎狮兽的爱情结晶。这是继该园成功繁育出狮虎兽、虎狮兽后的又一生殖奇迹。这改变了虎狮兽通常被认为是不能生育的说法,在生物学、遗传学等方面有着很重要的研究价值。

据了解,两只狮虎狮兽的爸爸妈妈今年6岁,都是于2011年出生在海南热带野生动植物园。2014年开始,园区饲养员多次观察发现,同在一个园区里饲养的一只雄狮“壮壮”和一只雌性虎狮兽“丽丽”关系亲密,并有交配行为。2016年3月初,虎狮兽成功受孕,经过110天的孕期后,狮虎兽于2016年6月24日早上顺利产下了两只雌性的狮虎狮兽。

生下小狮虎狮兽后,园区饲养员发现这只狮虎兽母性很强,主动哺育这两只小家伙吃母乳和辅食。如今,这两只狮虎狮兽已有半岁,各方面状况良好而稳定。海南热带野生动植物园决定即日起公开展示这对狮虎狮兽,市民游客可在园区通过特别的方式观看。同时,也向社会征集名字。

据了解,自然界中老虎与狮子各有天性,相互间并不亲近,但在人工饲养的环境下,虎、狮却可以交配受孕,雄狮和母虎交配后生出的叫“狮虎兽”,而雄虎和雌狮交配后生出的叫“虎狮兽”。狮、虎之间受孕的成功率仅为1%- 2%,而成活率仅有50万分之一。因此,狮虎兽,虎狮兽曾被认为不具有生育能力。

2005年5月2日,海南热带野生动植物园成功繁殖出了由公狮小二黑与母虎欢欢生育的狮虎兽兄妹“平平”、“安安”并存活至今。此后的5年中,海南热带野生动植物园先后有11只狮虎兽和6只虎狮兽繁殖成功,成为了世界上繁殖狮虎兽最多的动物园。

来源:海南日报


为何自行车在中国消失又复活

如果我们回归到政府“为人民服务”的本质,那么,一切服务于民众需求的行为其实都可以算是政府职能的延续。面对新兴事物,政府的第一反应不应该是警惕、排斥或者戒备,而是应该迅速分析其优缺点,然后扬长避短地将其融入整个社会运作体系之中,满足民众需求。


领导和领导为啥不一样?

有些领导倒是真爱读书,有些领导则有些叶公好龙,而且爱读书的领导和不爱读书的领导确实不同。